Что нового с материнским капиталом

Материнский капитал, как форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей, предоставляется при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года. При этом получение сертификата и распоряжение средствами маткапитала временем не ограничены.

В дополнение к предусмотренным федеральным законодательством мерам поддержки семьи в последнее время разработана система мер на региональном уровне, включающая учреждение регионального маткапитала (РМК).

Региональный материнский капитал нацелен на стимулирование многодетных семей и назначается в большинстве регионов при рождении третьего ребенка или последующих детей и финансируется из средств регионального бюджета.

Размер материнского капитала

Размер материнского капитала ежегодно индексируется с учётом инфляции (исключение составляет 2016 — 2019 годы) и не облагается НДФЛ. Размер маткапитала в 2019 году — 453 026,0 руб. (ч. 1 ст. 8 N 459-ФЗ от 29.11.2018 г.).

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала" от 28.07.2010 г. N 241 уточнил, что ежегодной индексации подлежит не только полная сумма маткапитала, но и неиспользованный остаток.

Кто имеет право на маткапитал

Правом на материнский капитал, согласно закона, обладают следующие граждане России независимо от их места жительства:

• женщины, родившие или усыновившие второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не пользовались правом на материнский капитал;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей и ранее не пользовавшиеся правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Как получить сертификат

• оформить в установленном порядке свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка в ЗАГСе;
• подать заявление о выдаче сертификата на материнский капитал в территориальном отделении ПФ РФ по месту жительства;
• предоставить необходимые документы (их копии, верность которых должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке).

Варианты использования федерального материнского капитала

Средства материнского капитала существует возможность потратить на:

Следует отметить тот факт, что средства маткапитала не выдаются на руки (за исключением единовременной выплаты). Материнский капитал не обязательно расходовать только по одному направлению полностью, можно тратить деньги по частям по разным направлениям.

Основные изменения в материнском капитале

В целях сохранения позитивных демографических тенденций Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" срок предоставления материнского капитала установлен по 31 декабря 2021 года.

Как известно, программа предоставления материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" была рассчитана период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.

Последние федеральные новости по материнскому капиталу

• 

Пенсионный фонд России напоминает о том, что подать заявление на ежемесячную выплату за второго ребенка можно в любой клиентской службе или управлении Пенсионного фонда России, независимо от места жительства владельца сертификата на материнский капитал.

Воспользоваться правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами, в которых второй ребенок рожден или усыновлен начиная с 1 января 2018 года и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы.

Пенсионный фонд России реализовал новые возможности, делающие программу материнского капитала более простой и удобной для семей. Теперь у них есть возможность не только подавать электронное заявление о выдаче сертификата или распоряжении средствами материнского капитала, но и получать сам сертификат в электронной форме.

В 2020 году размер материнского капитала превысит 466 тысяч рублей, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства, где обсуждался проект бюджета России.

Программа материнского (семейного) капитала в 2019 году продолжает работать с учетом новых направлений поддержки семей с детьми, запущенных в прошлом году. Одним из таких направлений являются ежемесячные выплаты за второго ребенка, которые предоставляются, если ребенок родился или был усыновлен с 1 января.

С 1 января 2020 года вступает в силу федеральный закон, меняющий требования к получателям ежемесячной выплаты из средств материнского капитала и увеличивающий период ее получения.

Пенсионный фонд России (ПРФ) предусмотрел 325 млрд рублей для возобновления индексации маткапитала с 1 января 2020 года, заявил 11 сентября глава ведомства Антон Дроздов на заседании комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Семья Гадельбаевых из небольшого города Баймак вынуждена ютиться в съемной квартире. 37-летняя Линара, ее мать и дети, 15-летняя Эльвина, 12-летний Денис, 11-летняя Регина, 8-летняя Эльмира и 5-летний Эмиль проживают в тесной «однушке». Многодетная семья продала свой старый аварийный дом в рассрочку и осталась без крыши над головой.

Пенсионный фонд России реализовал новые возможности, делающие программу материнского капитала более простой и удобной для семей. Теперь у них есть возможность не только подавать электронное заявление о выдаче сертификата или распоряжении средствами материнского капитала, но и получать сам сертификат в электронной форме.

Эскроу-счет защитит владельцев сертификата на материнский (семейный) капитал от рисков, связанных с неисполнением застройщиками условий, предусмотренных договором долевого участия.

Материнский семейный капитал (МСК) не меняли 3 года – он составлял 453 026 рублей в 2016-2018 годах. Но окончательно заморозить МСК законодатели не планируют. Мат капитал увеличат. Уже есть прогнозы, когда и на какую сумму он изменится. Рассмотрим, как пройдет индексация материнского капитала в 2019 и в последующие годы, а также нововведения в законе. Для большей наглядности мы составили инфографику, которая поможет понять:

• какая сумма будет выплачиваться за 2го ребенка в 2019 году;
• кому полагается материнский капитал;
• на что можно потратить материнский капитал;
• какие документы требуются для оформления МСК;
• сроки получения мат капитала;

Как изменялся материнский капитал с 2007 по 2019 год

Материнский капитал увеличился почти в 2 раз с 2007 года, когда он был равен 250 000 рублям. Но уже тогда его собирались индексировать. В ч. 2 ст. 6 ФЗ № 256 от 29.12.2016 содержится положение о том, что МСК подлежит ежегодному пересмотру на основании инфляционных колебаний. Поэтому маткапитал из года в год увеличивали.

Год	Материнский капитал	Инфляция в %	Индексация МСК в %	Сумма индексации
2007	250000 руб.	11,9	—	—
2008	276250 руб.	13,3	10,5	26 250 руб.
2009	312163 руб.	8,8	13	35 913 руб.
2010	343379 руб.	8,8	10	31 216 руб.
2011	365698 руб.	6,1	6,1	22 319 руб.
2012	387640 руб.	6,6	6	21 942 руб.
2013	408961 руб.	6,5	5,5	21 321 руб.
2014	429409 руб.	11,4	5	20 448 руб.
2015	453026 руб.	12,9	5,5	23 617 руб.
2016	453026 руб.	5,4	—	—
2017	453026 руб.	2,5	—	—
2018	453026 руб.	2,89	—	—

На первых порах индексация превышала инфляцию, а в 2009 году она достигла своего пика – 13 %. Материнский капитал тогда увеличили на 35 913 рублей. Но уже в 2012 году наметилась обратная тенденция: сумма индексация уже не покрывала инфляционные колебания. А в 2015 году действие 2 части закона приостановили: Сначала до 2018 года, а затем, в 2016 году до 2020 года.

Таким образом, в 2019 году материнский капитал не увеличат. Но полностью отменять 2 ч. ст. 6 законодатели не собираются. Материнский капитал пересмотрят и проиндексируют в соответствии с потребительскими ценами в 2020 и в 2021 годах. Такая информация содержится в пояснительной записке к бюджету ПФР на 2019 год. Прогнозируемая величина МСК отражена в таблице.

Год	Сумма МСК в рублях	Инфляция %
2020	470 241	3,8
2021	489 051	4

Какие новые возможности появятся в 2019 году

Те свежие изменения в целях использования материнского капитала, которые внесли в закон в 2018 году, будут в силе и в 2019 году. Перечислим их:

• продлен срок вступления в программу. Теперь воспользоваться средствами МСК смогут родители, у которых дети появились до 31.12.2021. Это уже второе продление за все время существование закона. В первый раз его пролонгировали с 2016 по 2018 год, теперь – до конца 2020 года;
• с января 2018 года по заявлению родителей выплачивают деньги из МСК на содержание второго ребенка, при условии, что он появился с 1.01.2018 года;
• разрешили тратить средства МСК на дошкольное образование ребенка, не дожидаясь истечения 3 лет;
• решение по выдаче сертификата можно получить в течение 15 дней с даты подачи заявления. Раньше на это выделялся месяц. Но если запрашиваемые ПФР сведения не предоставляются, то этот срок может быть увеличен до 1 месяца. Нововведение вступает в силу с 11 ноября 2018 года;
• деньги маткапитала можно направить на обучение ребенка в любой организации, которая оказывает образовательные услуги. Раньше это могла быть строго образовательная организация;
• разрешено оплачивать любые платные образовательные услуги ребенку, а не только те, которые оказываются по программам, имеющим государственную аккредитацию. Это означает, что если, к примеру, ребенок учится по специальности, которая не имеет государственную аккредитацию, то все равно средства МСК разрешено направлять на оплату такой образовательной услуги. Раньше ПФР мог отказать перечислять МСК на подобные цели.

Кроме того, государственные органы, в который обращается ПФР, чтобы проверить, лишен ли заявитель родительских прав или совершал он преступления против личности ребенка, с ноября 2018 года должны представить запрашиваемые сведения в течение 5 дней. Раньше на это им предоставлялось 15 дней. Именно за счет такого сокращения сроков межведомственного документооборота родители могут получить сертификат быстрее.

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году

Обладатели сертификата могут использовать материнский капитал на цели, которые указаны в ст.7 закона № 256. В частности, на эти деньги разрешено:

• приобрести, реконструировать или построить жилье. Разрешается оплачивать услуги специальных строительных организаций, либо строить своими силами. Построенное или приобретенное жилье оформляется на всех имеющихся детей и родителей;
• перечислить МСК на создание накопительной пенсии матери;
• оплачивать газ, свет, другие коммунальные услуги и комнату в общежитии, которое предоставляет образовательное учреждение для ребенка;
• внести в качестве первого взноса по кредиту. Кредит или займ должен быть целевым – выдаваться только на строительство жилья;
• погашать долг или проценты по целевому жилищному кредиту;
• израсходовать на образование ребенка;
• купить мебель, приборы, предметы, устройства, которые необходимы, чтобы ребенок-инвалид адаптировался в обществе. С перечнем можно ознакомиться по ссылке http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=197734&rnd=945A5E6466E8CBE1EEA06D4D488135AE&dst=100006&fld=134.
  В него входят специальные ванны, велосипеды с ножным приводом, тактильные компьютерные мониторы, игры, клавиатуры и многое другое. В качестве специализированных услуг предлагаются услуги чтеца-секретаря.
• получать ежемесячные выплаты из фонда материнского капитала.

Обратите внимание на последние 5 пунктов списка – на эти цели деньги можно истратить, не дожидаясь, пок7а ребенок достигнет 3-летнего возраста.

Разрешается частичное использование Материнского капитала. В этом случае, нетронутая сумма будет индексироваться.

Ежемесячные пособия на ребенка

В 2018 году родители получили еще один вид поддержки от государства – ежемесячные выплаты на детей, появившихся в этом году. Желающие оформить пособия должны подготовить заявление. Если ребенок первый, то заявление направляют в учреждения соцзащиты. Деньги на подобные выплаты выделяет федеральный бюджет.

На вторых, третьих и следующих за ними детей тоже можно оформить пособие. Документы и заявление следует представлять в отделение ПФР. В этом случае, задействован будет материнский капитал, и выплаты произведут из его фонда. Поэтому его размер постепенно будет снижаться.

Сколько составляет такое пособие? Оно равно размеру прожиточного минимума ребенка, который установлен в каждом регионе на 2 квартал прошлого года. К примеру, если родители обратились в 2018 году, то нужно смотреть прожиточный минимум за 2 квартал 2017 года, если обратятся в 2019 году – размер за 2 квартал 2018 года.

Пособие предоставляется не всем, а только тем гражданам, которые соответствуют определенным критериям:

• ребенок и заявитель на выплату пособия – российские граждане;
• год рождения второго ребенка – 2018 и следующие за ним;
• среднедушевой доход на члена семьи менее 1,5-кратного размера прожиточного минимума в данном регионе.

Пособие назначают до исполнения полутора лет ребенку. Заявление можно подавать в любое время, однако помните, что если обратиться в ПФР сразу после рождения или в течение полугода после этого, то выплату назначат со дня рождения ребенка. Если заявитель не уложится в этот срок, и напишет заявление после 6 месяцев, то выплату ему назначат, но уже с даты обращения.

Заявление нужно подавать дважды: в первый раз, чтобы оформить пособие на 1 год, в раз для оформления на полгода.

Для назначения пособия представляют такие документы:

• свидетельство о рождении ребенка;
• паспорт заявителя;
• справки о доходах членов семьи: с места работы, учебы, из учреждений, выдающих пособия и пенсии;
• справка из военкомата о прохождении родителем службы;
• справка из банка с реквизитами счета;
• СНИЛС;
• документы, содержащие информацию о составе семьи. К ним относятся свидетельство о заключении или расторжении брака, справки о составе семьи.

Документы можно представлять лично, через МФЦ или в электронном виде. Выплата перечисляется на банковский счет заявителя.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи

При расчете семейного дохода учитываются не только зарплаты и премии, но и пенсия, студенческая стипендия, различные виды пособий, а также денежное довольствие и компенсации военнослужащих.

Чтобы определить, положена выплата или нет, нужно произвести такие вычисления:

1. Посчитать доход каждого члена семьи за 12 месяцев до вычета налогов. Например, в семье 5 человек: отец, мать, и трое детей. Младший родился в 2018 году. Зарплата в год: матери 324 000 (27 000*12 рублей), отца 648 000 (54 000*12); стипендия старшего ребенка 30 000 (2 500*12). Других источников дохода нет.
2. Прибавить все доходы. 324 000+648 000+30 000=1002 000 рублей.
3. Разделить полученное число на количество членов семьи: 1002 000/12/5=16 700 – среднедушевой доход.

Семья живет в Мурманске и прожиточный минимум трудоспособных граждан в регионе составляет 15 185 рублей, 1,5 размер минимума равен 15 185 * 1,5 = 22 778 рублей. А так как среднедушевой доход в данном случае меньше 16 700 Как заполнять заявление на ежемесячные выплаты

Специальной формы заявления не существует, однако в законе установлены определенные требования к его содержанию. В нем обязательно нужно указать:

• название отдела ПФР;
• фамилию (рядом в скобках указать фамилию при рождении), имя, отчество заявителя;
• дату рождения;
• серию и номер паспорта;
• гражданство;
• номер СНИЛС;
• полный адрес;
• телефон для связи;
• данные ребенка, в том числе, гражданство; дату рождения;
• сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления ребенка, о фактах преступления против личности ребенка. Если такие события не происходили, кратко это указать («родительских прав не лишался», «преступлений не совершал» и т.д.);
• номер банковского счета;
• информацию о доходах.

В конце указывают перечень документов, прилагаемых к заявлению, ставят дату и подписываются.

Все документы можно отправить в электронной форме, используя различные носители информации, через сайт Госуслуг, а также почтовым отправлением.

Материнский капитал свежие новости в 2019 году

В судебной практике немало случаев, когда Пенсионный фонд отказывался направлять материнский капитал на приобретение или постройку дома на садовом участке. Правда, суды чаще всего вставали на сторону владельцев сертификатов. Но ситуация все равно оставалась спорной.

В 2019 году вступает в силу закон № 217 от 29.07.2017. Он регулирует отношения граждан, занимающихся огородничеством и садоводством. Теперь граждане могут возводить жилые дома на землях, предназначенных для садоводства. Новый закон позволит это сделать. А так как материнский капитал можно направить только на приобретение жилого помещения, то и использовать его на покупку или постройку дома на садовом участке можно будет без проблем. Такое нововведение ожидается в 2019 году.

В 2019 году индексация материнского капитала не проводилась, его размер, как и годом ранее, составляет 453026 рублей. Следующая индексация пройдет только в 2020 году, в итоге сумма сертификата на маткапитал составит 470241 рубль (такое значение следует из проекта характеристик бюджета Пенсионного фонда). Сама программа будет действовать как минимум до 31 декабря 2021 года.

Однако в программу все-таки были внесены некоторые изменения. С 2019 года семьи могут законно использовать маткапитал на оплату строительства жилого помещения на садовых (в прошлом — дачных) земельных участках. Также 18 марта 2019 года был подписан закон № 37-ФЗ, направленный на усиление контроля за расходованием материнского капитала.

Будет ли индексироваться маткапитал?

Программа материнского капитала предполагает ежегодную индексацию суммы сертификата на величину прогнозируемого уровня инфляции. Это условие выполнялось с 2007 года, до заморозки маткапитала в 2016 году, с тех пор размер капитала остается неизменным. Такое решение Правительства было обосновано нестабильной экономикой страны.

С 1 января 2020 года ежегодная индексация будет возобновлена. Согласно прогнозу Минэкономразвития, в 2020 году инфляция составит 3,8%, в 2021 году — 4%. Так как этот уровень значительно ниже, чем в предыдущие годы, размер сертификата МСК будет увеличиваться не так заметно.

Размер материнского капитала в 2019 году

Как уже было отмечено выше, в 2019 году размер капитала составил 453026 рублей. В 2020 году сумма сертификата после индексации увеличится до 470 тыс. рублей, о чем впервые сообщило информационное агенство «РБК», ссылаясь на проект основных характеристик бюджета ПФР на 2019 год, а также плановый период 2020 и 2021 годов.

Возобновление индексации позже подтвердила Татьяна Голикова, выступая на заседании комиссии по социально-трудовым отношениям 24 июля 2018 года. Вице-премьер заявила, что ежегодное увеличение суммы сертификата на маткапитал является неотъемлемой составляющей национального проекта «Демография». Однако никаких конкретных цифр о размере капитала не было названо, так как эти значения еще могут быть скорректированы в 2019 году.

Ниже представлена таблица размеров материнского капитала в разные годы

Год	Размер материнского капитала, руб.	Индексация, %	Инфляция, %
2007	250000	—	11,9
2008	276250	10,5	13,3
2009	312163	13	8,8
2010	343379	10	8,8
2011	365698	6,5	6,1
2012	387640	6	6,6
2013	408961	5,5	6,5
2014	429409	5	11,4
2015	453026	5,5	12,9
2016	453026		5,4
2017	453026		2,5
2018	453026		3,1 (прогноз)
2019	453026		4,3 (прогноз)
2020	470241	3,8 (прогноз)	3,8 (прогноз)
2021	489051	4 (прогноз)	4 (прогноз)

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?

В 2019 году направления использования маткапитала не изменились. Как и раньше, средства сертификата можно использовать на следующие цели:

• улучшение жилищных условий;
• оплату образования детей, в том числе и дошкольного;
• увеличение накопительной пенсии матери;
• компенсацию трат на покупку средств для социальной адаптации в общество детей-инвалидов;
• ежемесячные выплаты на 2-го ребенка в семье, рожденного после 1 января 2018 года.

Обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении можно спустя три года после рождения или усыновления ребенка, дающему право на маткапитал. Однако для использования капитала по некоторым направлениям ждать три года не обязательно, среди них:

1. Улучшение жилищных условий с использованием кредитных средств:
2. уплата первого взноса при оформлении кредита (займа), в том числе ипотечного;
3. погашение основного долга;
4. уплата процентов по кредиту (займу).
5. Оплата дошкольного образования, а также услуг по уходу и присмотру за детьми.
6. Ежемесячные выплаты из МСК на второго ребенка. Однако оформить эту меру социальной поддержки смогут только те семьи, в которых второй ребенок был рожден, начиная с 1 января 2018 года, при условии, что месячный среднедушевой доход такой семьи не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (устанавливается свой для каждого конкретного региона).
7. Покупка товаров и оплата услуг для социальной адаптации детей-инвалидов. Средства сертификата можно направить только на компенсацию затрат на уже приобретенные товары и услуги, их перечень представлен в распоряжении Правительства № 831-р от 30 апреля 2016 года.

Изменения и свежие новости

В 2019 году существенных изменений в программе материнского капитала не предвидится. Условия оформления сертификата и разрешенные направления использования МСК остались прежними.

Однако 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о ведении огородничества и садоводства для собственных нужд, которым вносится несколько важных изменений:

• понятие «дача» упраздняется на законодательном уровне;
• станет возможным построить жилой домна садовом земельном участке, если такое строение не является садовым домом или хозяйственной постройкой.

Кроме того, были внесены следующие изменения в распоряжении средствами сертификата:

• Маткапитал больше не разрешается использовать на погашение займов, выданных «иными» организациями, то есть такими, чья деятельность не контролируется Банком России (действие новых положений закона распространяется только на тех граждан, которые заключили договор займа после вступления данного закона в силу). Однако в перечень организаций, где разрешено брать займ, был включен АО «ДОМ.РФ» и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
• Жилье, на приобретение которого используется семейный капитал, должно быть признано пригодным для проживания. Правила признания помещения жилым утверждены постановлением Правительства России № 47 от 28.01.2006 года.
• При направлении маткапитала на строительство дома теперь вместо разрешения на строительство можно предоставить уведомление (указанное в п. 2 ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ), выданное получателю сертификата или его супругу.

Отсутствие значительных изменений в программе маткапитала в 2019 году во многом обусловлено большим количеством нововведений в 2018 году:

• введение ежемесячных выплат на второго ребенка до исполнения ему полутора лет;
• добавлена возможность оплатить дошкольное образование детей, не дожидаясь трех лет с момента возникновения права на маткапитал;
• продление материнского капитала до 2021 года включительно.

Также в действие вступила программа субсидирования ипотеки для семей, в которых, начиная с 1 января 2018 года, появился второй и (или) последующий ребенок. Теперь родители могут оформить ипотечный кредит или займ по льготной ставке — 6% годовых (по усмотрению банк может предложить и меньшую ставку). Хотя эта мера социальной поддержки напрямую не связана с материнским капиталом, ее участниками являются получатели МСК.