Если опекун отказался от опекунства

Возможность отказа от опекунства предусмотрена в российском федеральном законе ФЗ № 48 от апреля 2008 года “Об опеке и попечительстве”.

Во-первых, в 5 статье названного законодательного акта, определяющей основополагающие принципы регулирования деятельности опеки со стороны государства, указано, что институт опеки предполагает свободное принятие гражданами обязательств по опеке и, соответственно, свободный отказ от выполнения опекуном взятых обязанностей.

Во-вторых, в 29 статье закона, регламентирующей основания прекращения опеки, закреплено, что опека может прекращаться и вследствие освобождения опекуна от выполнения своих обязательств по его просьбе. Исходя из указанных нормативных положений федерального законодательства, опекунство выступает правом граждан, а не их обязанностью. Следовательно, опекун в любое время может, выразив добровольное волеизъявление, отказаться от этого права.

Причины отказа от опекунства могут быть самыми различными, поскольку они никак не регламентируются законодателем. Это могут быть и личные разногласия опекуна с опекаемым, и болезнь, и переезд опекуна, и другие обстоятельства, включая даже простое нежелание опекуна выполнять взятые ранее обязательства по опеке недееспособного гражданина.

На практике, нередки случаи отказа граждан от опекунства из-за строгих требований к ведению отчетности опекунами, тем более, что в последние годы наметилась нормативная тенденция к увеличению количества требуемых отчетов опекуна и ужесточению законодательных требований к оформлению такой отчетности. Так, опекуны в настоящее время должны регулярно составлять письменные отчеты о хранении, пользовании, управлении имуществом подопечного. При этом такие отчеты требуют точности в оформлении, а также необходимости приложения всей подтверждающей документации.

Составление отчетов зачастую требует от опекуна существенных временных затрат, поскольку нужно указывать ежегодно состояние имущественных ценностей подопечного, места их хранения, информацию о приобретении в отчетный период имущества взамен ранее отчужденного, о доходах, возникших от управления имуществом, расходах, произведенных опекуном за счет подопечного. Каждый из указанных фактов должен обязательно подтверждаться копиями соответствующих товарных чеков, подтверждающих квитанций об оплате опекуном налогов подопечного, иными платежными документами.

Законодатель допускает свободное распоряжение опекуном (без сбора подтверждающей документации) средствами подопечного лишь при осуществлении расходов на питание лица, находящегося под опекой, а также предметы первой необходимости, прочие мелкие бытовые нужды подопечного.

Разумеется, такая строгая отчетность требует определенных усилий от опекуна. Более того, неправильное составление отчетов, отсутствие вышеуказанной подтверждающей документации может обернуться для опекуна весьма неблагоприятными последствиями, включая применение мер ответственности. Поэтому такие законодательные требования приводят к учащению фактов отказа от опекунства.

Для того чтобы гражданину, выступающему опекуном, официально оформить отказ от опекунства, ему нужно написать соответствующее заявление в территориальный орган опеки, попечительства, расположенный по месту оформления опеки. По результатам рассмотрения таких заявлений об отказе опекуна от опекунства, орган опеки оформляет специальные акты об освобождении заявителей от выполнения возложенных на них обязательств.

Правовые последствия отказа

Отказ гражданина, оформленного опекуном, от соответствующих обязательств влечет прекращение правоотношений между ним и его опекаемым. В результате, возникают следующие правовые последствия:

  1. Гражданин, выполнявший обязанности опекуна и пожелавший отказаться от опекунства, должен, согласно нормативным требованиям, не позднее трехдневного периода с момента ознакомления с соответствующим актом органа опеки, попечительства об освобождении его от взятых обязательств перед опекаемым лицом, представить всю необходимую отчетность. Соответственно, когда опекуну становится известно о прекращении опеки, он сразу, в установленный трехдневный срок, обязан, руководствуясь правилами 25 статьи российского закона “Об опеке и попечительстве”, составить отчеты о хранении, использовании имущественных ценностей своего подопечного и о предпринятых опекуном действиях по управлению имуществом бывшего подопечного.
  2. Происходит прекращение ранее заключенного соглашения об осуществлении опеки и, следовательно, прекращение всех прав, обязательств, установленных этим договором.
  3. Если полномочный орган опеки, попечительства, принявший решение об освобождении опекуна от взятых ранее обязанностей и рассмотревший представленную отчетность отказавшегося опекуна, найдет в действиях последнего какие-нибудь основания для привлечения к административной, уголовной, иной ответственности, то компетентные сотрудники опеки должны предпринять соответствующие меры. Законодатель установил семидневный срок для принятия указанных мер с момента получения органом опеки отчетности отказавшегося от обязанностей опекуна.
  4. Органы опеки выбирают другого претендента для опекунства или сами подыскивают опекуна, если нет претендентов.
Читайте также:  Задолженность по алиментам наказание

Российское законодательство рассматривает опеку над несовершеннолетними или недееспособными гражданами как сугубо добровольное мероприятие. Это в первую очередь право субъектов, и к его реализации никто не может быть принужден. В контексте этого гражданам дано право как на добровольное согласие, так и на добровольный отказ от опекунства. Данный процесс лишь частично регламентирован законодательно, поэтому сопряжен с массой нюансов, которые необходимо соблюсти заинтересованным сторонам.

Что такое опека

Опекой, согласно ст. 2 Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.08.2008, признается форма семейного устройства лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста или признанных в силу психического заболевания недееспособными, установленная компетентными органами в воспитательных целях, а также в целях защиты прав и интересов опекаемого.

В рамках данного статуса лицо, на которое возложены обязанности опекуна, представляет интересы подопечного в отношениях с любыми субъектами без каких-либо специальных полномочий, кроме случаев, когда того требует закон. В число обязанностей лица в рамках опекунства также входит проживание с подопечным, обеспечение его содержания, забота о всестороннем развитии, а также о восстановлении психического здоровья, если дееспособность была утрачена.

Опекуном не может стать кто угодно. Закон требует, чтобы это был совершеннолетний дееспособный гражданин, не имеющий судимостей, не лишенный родительских прав и обладающий соответствующими финансовыми и имущественными возможностями. К слову, опека также может быть реализована в форме приемной семьи или патронатного воспитания.

Законодательство

Главным документом, регулирующим опекунство и все сопутствующие ему процедуры, является Гражданский кодекс РФ. Он вводит опеку в гражданское законодательство как одну из форм семейного устройства, регламентирует общие требования к личностям опекунов и определяет порядок установления опекунства. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 35 ГК РФ, статус опекуна дается исключительно с согласия на такое бремя самого субъекта.

Не меньшее значение имеет Семейный кодекс РФ. В частности, ст. 145 СК РФ регламентирует ряд условий установления опекунства, среди которых также фигурирует согласие на опеку, но необходимо оно уже со стороны потенциального подопечного, достигшего десятилетнего возраста. Учитывая это, нельзя исключать также и право подопечного на отказ от своего опекуна, даже если это прямо не определено в законе.

В конце концов все это обрело отражение в основных принципах опеки, зафиксированных ст. 5 ФЗ «Об опеке и попечительстве», одним из которых является свобода принятия решения и свободная возможность отказаться от опекунства над ребенком.

Согласно п. 3 ст. 29 ФЗ от 24.08.2008, опекун может быть освобожден от своих функций по собственной просьбе. Такое освобождение прекращает опеку и влечет за собой соответствующие правовые последствия.

Кроме того, документ регламентирует порядок отбора кандидатов, их правовой статус и ответственность, правила управления имуществом подопечных, полномочия органов опеки и множество других важных вопросов.

Не меньшее значение имеет постановление Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 и утвержденные им Правила, поскольку в них конкретизированы требования законодательства и пошагово прописаны все этапы процедуры установления опекунства.

Причины отказа от опеки

Законодательством причины отказа от опеки не конкретизированы. В силу этого лицо, желающее совершить такой отказ, способно мотивировать его исключительно личными внутренними побуждениями, без необходимости обосновывать свою позицию. На практике причиной такого обращения со стороны опекуна может стать что угодно, в том числе:

  • непреодолимые разногласия между опекуном и опекаемым или же членами их семей;
  • невербальная несовместимость субъектов отношений;
  • противоречия между интересами опекуна и интересами опекаемого;
  • заболевание, препятствующее исполнению опекунских обязанностей;
  • вынужденный переезд в другую местность, что противоречит воле или интересам подопечного;
  • банальное отсутствие желания далее исполнять свои обязанности.

Опека – это не только право, но и обязывающее опекуна бремя. В рамках своих обязанностей он должен не только всячески осуществлять защиту прав и интересов опекаемого, но и отчитываться в добросовестности исполнения своих обязанностей перед контролирующими организациями.

Читайте также:  Надзор за медицинскими учреждениями

В частности, опекуны ежегодно подают отчеты в надзорные органы, в которых отображают все имущественные операции, коснувшиеся собственности подопечного, но совершенные именно опекуном. Поэтому объем осуществляемого контроля также становится одним из факторов отказа для семей, не желающих более опекать детей.

Но, как мы уже выяснили, подопечный также вправе сменить опекуна, отказавшись от опекунства со стороны нынешнего приемного родителя. Так как данный процесс не запрещен, но и не регламентирован законодателем, причиной обращения в компетентные органы с заявлением об отказе от опекуна могут выступить:

  • взаимная неприязнь подопечного и опекуна;
  • восстановление способности отдавать отчет своим действиям (для тех, кто был лишен дееспособности);
  • внутрисемейные противоречия;
  • отсутствие невербальной связи и контакта между сторонами;
  • отсутствие у опекаемого дальнейшего желания проживать с приемными родителями;
  • систематическое нарушение прав подопечного и иные причины, которые заставили последнего отказаться от опекуна.

Для отказа от опекунства необходимо обратиться с заявлением в территориальный отдел органа опеки.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Присутствие подопечного необязательно, но желательно, если это позволяет состояние здоровья.

Отказ предполагает добровольное прекращение исполнения обязанностей опекуна и возвращение находящегося в пользовании опекуна ценного имущества.

Содержание правоотношения заключается в отказе распоряжаться доходами подопечного, предоставления ему материального обеспечения.

Подобный шаг серьезен, так как несовершеннолетний и взрослый недееспособный подопечный остается без необходимой материальной помощи и эмоциональной поддержки.

Можно ли?

Отказаться от опеки можно в любое время, если в этом возникнет необходимость.

Свобода опеки – один из основных принципов установления подобной формы социального обустройства.

Отказаться от опеки можно в любое время. Но фактически такой шаг должен быть обоснован вескими причинами. Обычно опекун не желает выполнять свои обязанности при отсутствии возможности предоставлять опекуну необходимое содержание. Возможны случаи эмоциональной несовместимости между опекуном и подопечным.

Право на прекращение опеки гарантируется государством и должно быть оформлено согласно законодательству о социальном обеспечении.

Опекун также должен думать о возможных последствиях такого решения. Отказ от опеки не должен быть мотивирован корыстными целями.

Согласно ст. 7 ФЗ № 48 органы опеки обязаны защищать права граждан, нуждающихся в такой форме социального устройства.

Законодательная база

В 2019 году законодательной основой опеки выступает ГК РФ (ст. 31-34).

Процедура установления и прекращения опеки устанавливается ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве».

Глава 1 Закона устанавливает правовое положение регулирования опеки.

Глава 2 уделяет внимание задачам и полномочиям органов опеки. Отказ от опеки связан с правовым статусом опекунов и попечителей, который устанавливается нормами гл. 3 ФЗ № 48.

При отказе от опеки следует уделять внимание имуществу подопечной, правовое положение которого установлено гл. 4 ФЗ № 48.

Основания

Отказ от опеки может быть обоснован личными и финансовыми причинами.

Кроме эмоциональной несовместимости с подопечным, возможны любые ситуации, которые приводят к невозможности воспитания несовершеннолетнего или заботы о взрослом совершеннолетнем человеке.

В качестве финансовых причин выделяют отсутствие у опекуна необходимых доходов или недостаточных средств на содержание, воспитание.

Ухудшение финансового положения опекуна также может быть основанием для отказа от заботы над подопечным.

Отказ не следует путать с прекращением опеки по решению суда или после возбуждения против опекуна уголовного дела из-за причинения вреда подопечному.

В такой ситуации опека прекращается без волеизъявления опекуна.

Отказ от опекунства

Закон устанавливает безвозмездность опекунства. Но опека может быть возмездной, в том числе и по договору об определении ребенка в приемную семью.

Гражданин свободен в отказе от опекунства, но такой поступок должен быть мотивирован. Причину отказа необходимо обозначить в заявлении.

Читайте также:  Сокращение режима рабочего времени

Сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 году? Смотрите тут.

Над несовершеннолетним ребенком

Отказ от опекунства над несовершеннолетним ребенком допускается при невозможности содержания подопечного и по другим основательным причинам. Опекун управляет имуществом подопечного, после отказа он должен предоставить в орган опеки подробный отчет, с описью ценных вещей.

После отказа от опеки ребенок возвращается из приемной семьи в воспитательное учреждение или переходит в семью другого опекуна.

Над пожилым человеком

Отказ от опеки над пожилым человеком производится по общей процедуре. Если безработный опекун получал компенсационные выплаты, то оплата пособия прекращается.

Опеку не следует путать с пожизненной рентой с иждивением, которая оформляется как гражданско-правовая сделка и всегда считается возмездной.

Над недееспособным

Опека устанавливается только над несовершеннолетними возрастом до 14 лет и над недееспособными взрослыми гражданами.

Недееспособность означает невозможность своими действиями приобретать права и обязанности. Подобный статус лишает человека права самостоятельно заключать сделки.

Все договоры от имени подопечного подписывает опекун. Крупные имущественные операции также требуют разрешения от органов опеки.

После отказа необходим контроль над исполнением сделки органом опеки или новым опекуном. Это следует учитывать при отказе.

Если сделки были заключены в период опекунства, то опекун может нести ответственность за их неблагоприятные последствия.

Как оформить?

Необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, в районе, где была установлена такая форма социального устройства.

Важно подготовить отчет, который должен предоставляться не позднее 1 февраля каждого года.

В отчете отображается вся информация об имущественном состоянии подопечного. Заявление об отказе от опеки должно быть рассмотрено немедленно. В постановлении руководителя территориального органа должна быть обозначена дата прекращения опеки.

бланк для заполнения отчета опекуна здесь.

Документы

Для отказа от опеки нужно предоставить:

  • заявление;
  • паспорта опекуна и подопечного;
  • отчет;
  • правоустанавливающие документы на имущество.

Документы предоставляются в оригинале и копии. Обращение по доверенности не допускается. Необходимо личное присутствие гражданина в органах опеки.

Заявление содержит строку, требующую указания ФИО, сведений опекуна и подопечного.

Требуется вписать мотивированную причину отказа от опеки и подтвердить результаты своей работы отчетом, который должен быть подтвержден в течение 3-х дней после его представления.

Судебное решение

Если права и обязанности опекуна прекращаются судебным решением, то это считается принудительное прекращение опеки, а не добровольный отказ. Органы опеки вправе обратиться в суд, если выяснять, что опекун действует в ущерб подопечному, растрачивает его имущество.

Если в действиях опекуна выявлены признаки преступления или административного правонарушения, то органы опеки обязаны обратиться в правоохранительные органы.

Что нужно для оформления опекунства над ребенком? Информация здесь.

Как оформить опекунство над инвалидом 3 группы? Подробности в этой статье.

Правовые последствия

Отказ от опеки влечет собой прекращение предоставления подопечному необходимого обеспечения. Если имущество подопечного передано по договору доверительного управления, то подобный договор продолжает действовать.

Опекун обязан действовать в интересах подопечного и представлять полный отчет обо все сделках, заключенных с имуществом подопечных.

Отказ от опеки – добровольное действие и не влечет последствий гражданско-правового характера, в случае, если опекун добросовестно выполнял свои обязанности. Следует помнить об ответственности опекуна перед подопечным морального характера.

Такой отказ часто влечет помещение подопечного в специализированное воспитательное или медицинское учреждение, что может психологически травмировать подопечного. Нужно взвесить все «за» и «против», прежде чем принимать решение и обращаться с заявлением к уполномоченным должностным лицам.

На видео об опеке

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Ссылка на основную публикацию
    Займ на карту
    close slider
    Adblock detector