Отказ от земли в пользу государства

Добрый день, Аноним!

Порядок добровольного отказа от осуществления права собственности на земельный участок урегулирован ст. 225 и 236 Гражданского кодекса РФ. Если гражданином подается заявление об отказе от осуществления принадлежащего ему права собственности на земельный участок, то такой участок принимается на учет регистрационной палатой Минюста России и по истечении 1 года со дня постановки земельного участка на учет орган местного самоуправления может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот земельный участок. Для подачи вышеуказанного заявления обратитесь в МФЦ Вашего города.

Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Если Ваш участок не подлежит под данную статью, то возвратить государству Вы имеете право.

Удачи Вам! С уважением, Татьяна

Граждане — собственники земельных участков, вправе добровольно отказаться от права собственности на земельный участок. Для прекращения права собственности на земельный участок при добровольном отказе, собственник земельного участка, согласно статьи 236 Гражданского кодека Российской Федерации, должен в любой доступной форме объявить о своем намерении добровольно отказаться от права собственности на земельный участок. Следует иметь ввиду, что отказ от права собственности на земельный участок не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении земельного участка и собственник несет бремя его содержания, а также уплаты земельного налога, до приобретения права собственности на этот земельный участок другим лицом.

Формой извещения о добровольном отказе от права собственности на земельный участок является заявление, которое подается в орган местного самоуправления, предоставивший земельный участок. К заявлению прилагаются подлинник документа, удостоверяющего право на земельный участок и план его границ. Если право собственности на земельный участок, от которого отказывается гражданин, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и в деле правоустанавливающих документов имеется кадастровый план земельного участка, то представлять такой план не нужно.

Если право собственности на земельный участок от которого отказывается гражданин, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, то в заявлении об отказе от права собственности на земельный участок необходимо указать, где расположен земельный участок (адрес),целевое назначение, если в садоводческом обществе, то наименование общества, номер земельного участка в обществе, размеры земельного участка и его площадь с приложением плана (чертежа) границ составленного на основе имеющегося планово-картографического материала (выкопировка с плана или схемы садоводческого общества, выкопировка с плана БТИ и других материалов).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97г. №122-ФЗ в случаях, если отсутствуют или не закончены работы по кадастровому учету земельного участка (отсутствует кадастровый номер, не установлены границы, не определено местоположение объектов недвижимости и коммуникаций на участке), государственная регистрация прав осуществляется при наличии плана участка, составленного на основании данных, имеющихся на момент государственной регистрации прав в органе кадастрового учета, в том числе натурного описания границ. До присвоения объекту недвижимого имущества кадастрового номера может использоваться условный номер, позволяющий однозначно идентифицировать указанный объект. Иными словами отсутствие илинезавершенность работ по кадастровому учету земельного участка не является основанием для органа местного самоуправления в отказе в принятии заявления и дальнейшей постановке земельного участка органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на учет, какбесхозяйного.

В случае принятия от гражданина заявления об отказе от прав собственности на земельный участок и приложенных к нему документов, орган местного самоуправления уже сам подает в учреждение юстиции по регистрации прав (регистрационную палату) заявление о принятии на учетбесхозяйного земельного участка в порядке установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580. Принятие на учет земельного участка осуществляется в срок не более месяца со дня представления органом местного самоуправления заявления и иных необходимых документов.

Далее, в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйного земельного участка на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок, т.е. государственная регистрация права муниципальной собственности на земельный участок осуществляется по истечении не менее года со дня принятия земельного участка на учет и только на основании вступившего в силу решения суда.

После проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок гражданину, отказавшемуся от права собственности на него, регистрационная палата направляет письменно уведомление о снятии земельного участка с учета в качестве бесхозяйного. В уведомлении указывается, что право собственности гражданина прекращено и соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Казалось бы, отказ от права собственности не имеет никакого смысла, так как подразумевает безвозмездную передачу объекта в пользу государства. Гораздо выгоднее было бы продать надел, пусть и за относительно небольшую стоимость. Но собственник может распоряжаться имуществом так, как посчитает нужным. Кроме того, некоторые земли сложно реализовать, но они требуют постоянных вложений (затрат), как минимум – оплаты земельного налога. На практике отказ от права собственности на земельный участок чаще всего реализуется тогда, когда обладание землёй не приносит финансовой прибыли и её продажа затруднена низкой стоимостью на рынке.

Понятие и основания для отказа от прав на землю

Собственник может отказаться от объекта, если он более не представляется ему необходимым. При этом важно, чтобы аннулирование права не нарушило чьих-то интересов, например, кредиторов.

Довольно часто бывает, что кадастровая стоимость участка, которая является налоговой базой (ст. 390 НК РФ), может быть высока, а вот именно на рынке объект не ценится. В таком случае отказ становится достаточно логичен, так как обладание землёй приносит лишь убытки.

Читайте также:  В корею нужна виза гражданам россии

Отказ от права собственности на землю – это процедура, в результате которой лицо лишается любых притязаний относительно принадлежащего ему объекта. По сути, с момента регистрации такого события, юридически гражданин не может пользоваться, а также владеть и распоряжаться наделом так, как он делал это ранее.

Лицо может отказаться от земельного участка, приобретенного им на разных правовых основаниях:

  • право собственности. Лицо может отказаться от надела или реализовать его любым способом, в результате чего перестанет быть собственником с момента государственной регистрации;
  • право постоянного бессрочного пользования,пожизненного наследуемого владения. Лица, владеющие участками, не считаются их собственниками, но обладают иным перечнем прав. Но они также могут отказаться от принадлежащих им прав, подав заявление в администрацию муниципального образования, на территории которого они располагаются.

Любое изменение правового положения земельного надела влечёт необходимость проведения регистрационных действий, соответственно, отказ тоже должен быть проведён через Росреестр.

Правовое регулирование

Основные моменты, связанные с имущественными правами, отражены в Гражданском кодексе РФ. Так, статья 236 данного акта указывает на возможность отказаться от права собственности.

Непосредственно отказ от надела допускается уже на основании Земельного кодекса РФ. Так, статья 53 содержит возможность отказа от права собственности (пункт 1) и отказа от права бессрочного пользования и наследуемого владения (пункт 2).

На данный момент вопрос регулируется нормами Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».

Нужно помнить, что право прекращается только в момент государственной регистрации, то есть отказ от собственности нужно проводить через Росреестр.

Правовые последствия отказа

Любое юридически значимое действие влечёт за собой правовые последствия. В том числе и отказ от права собственности предполагает:

  • в момент принятия решения компетентным органом об отказе собственник теряет право владения, а также пользования и распоряжения участком;
  • теряется возможность получать прибыль от объектов, располагающихся на участке. Например, плоды деревьев, растущих на земле, более не будут принадлежать бывшему собственнику;
  • любая ответственность за участок и располагающиеся на нём объекты прекращается;
  • бывший владелец более не обязан нести бремя содержания, в том числе оплачивать налоги.

То есть лицо полностью теряет как права, так и обязанности, связанные с правом на данный участок.

Важно: отсутствие регистрации отказа от права означает, что собственник продолжает им оставаться и обладать не только всеми правами на участок, но и обязанностями, которые устанавливает закон (ст.ст. 42 ЗК РФ, 13 ЗК РФ), в том числе продолжает нести бремя уплаты налога в соответствии со статьями 388-389 НК РФ.

Если третьи лица имеют претензии на участок, а собственник отказывается от него, они вправе обжаловать данное действие в судебном порядке.

Порядок аннулирования собственности

Отказаться от принадлежащего на праве собственности участка можно только в установленном законом порядке. Чтобы участок перестал числиться за вами, необходимо:

  1. Прийти в любое отделение МФЦ с паспортом.
  2. Взять талон на услуги Росреестра.
  3. Подать заявление на отказ от собственности на землю.
  4. Если право не было зарегистрировано в ЕГРН, необходимо предоставить документ, на основании которого вы – собственник участка (государственный акт, свидетельство на право собственности на землю и др.). Если право в ЕГРН засвидетельствовано, никаких дополнительных документов не понадобится.
  5. Получить уведомление о том, что ваше право прекращено.

Услуга отказа от своих прав на участок совершенно бесплатная и несложная. Срок, в течение которого регистраторы погасят вашу запись о праве, составляет 5-7 дней.

Если требуется отказаться от участка, расположенного в другом регионе, необходимо обратиться в филиал кадастровой палаты, который уполномочен принимать экстерриториальные запросы.

После того как ваши права будут прекращены, вы полностью теряете возможность пользоваться, владеть и распоряжаться земельным наделом. Ну и конечно, оплачивать земельный налог вам также больше не придётся.

Учтите, что потом прийти и написать заявление о том, чтобы участок вам вернули обратно, не получится.

Права на участок сразу перейдут к органу местного самоуправления, или субъекту Федерации, в зависимости от того, в чьём ведении он находится.

Практические особенности аннулирования собственности на землю

Чаще всего отказ от прав на землю не вызывает каких-то практических трудностей. Процедура реализуется через простое обращение. Но в некоторых случаях может потребоваться обращение к юристу или нужно самостоятельно и детально изучить все вопросы, связанные с процедурой отказа.

Например, отказаться от участка, который находится под обременением, не получится до того момента, как обременение будет снято. Суть в том, что процедуру необходимо зарегистрировать, а обременение делает невозможным любые регистрационные действия.

Если на территории участка располагаются строения, зарегистрированные должным образом, невозможно отказаться от земли, но оставить за собой права на строения, так как земля всегда следует судьбе строения.

Отказ от части участка

Чтобы передать государству не целый участок, находящийся в вашей собственности, а его часть, нужно выделить эту часть в самостоятельный участок, зарегистрировать на него право, и только потом оформлять отказ. В этом случае придётся понести расходы за кадастровые работы.

Отказ от права наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования

Отказаться от права наследуемого владения (для физических лиц) и постоянного бессрочного пользования (для юридических лиц) также не составит труда.

В данном случае обращаться нужно не в Росреестр, а напрямую в администрацию либо орган исполнительной власти субъекта РФ.

Документы, необходимые для подачи заявления:

  • паспорт;
  • выписка из ЕГРН с кадастровым номером участка;
  • документ, подтверждающий право на землю.

Для юридических лиц список дополняется следующими документами:

  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • согласие на добровольный отказ от всех учредителей.

Уполномоченный орган вправе рассматривать документы один месяц. По итогам рассмотрения предоставленных данных принимается решение.

Отказать в рассмотрении документов уполномоченный орган может только в том случае, если не хватает каких-либо документов, и только тех из них, которые госслужащие не могут запросить в порядке информационного взаимодействия.

Если право бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения в ЕГРН не зарегистрировано, то дата принятия решения является датой прекращения вашего права на пользование участком. При этом орган, принявший решение, обязан в течение 7 дней передать информацию о вашем отказе в налоговую службу и Росреестр.

Если в ЕГРН содержатся сведения о вышеуказанных правах на участок, представитель уполномоченного органа направляет свое решение в ЕГРН для погашения зарегистрированного права.

Читайте также:  Как найти управу на директора школы

Подведём итоги

Если вы решились на такую крайнюю меру, как передача прав на земельный участок государству, значит, скорее всего, ни продать его, ни подарить, увы, не получается. Отказ от права на земельный участок является односторонней сделкой, довольно простой для владельца участка. Нужно подать заявление в Росреестр для отказа от права собственности, и в орган исполнительной власти – для прекращения других видов права.

За передачу участка в пользу государства никакая компенсация не предусмотрена. При этом участок не приобретает статуса бесхозной вещи, а сразу поступает в ведение государственным органам.

Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве +7 (499) 938-51-39 и Санкт-Петербурге +7 (812) 425-14-07.

За последние годы, по утверждениям юристов и нотариусов, количество желающих добровольно расстаться с собственностью возросло. Причем это касается как квартир, так и земельных участков. Что движет этими людьми и почему они просто не продадут неугодное имущество? Оказывается, не все так просто.

Новая налоговая ставка и кадастровая оценка «с потолка»

Представьте ситуацию, что вам в наследство достался малоблагоустроенный земельный участок в самом отдаленном уголке, куда вам ездить далеко не резон. А если и ехать, то нужно тратить не меньше 2-3 часов на дорогу (либо пробки, либо редкие электрички). В общем, участок вам не особо нужен, и вы про него практически забываете ровно до тех пор, пока в своем почтовом ящике не обнаружите налоговое извещение об уплате налога на землю. И сумма в нем будет такая, про которую забыть никак не удастся. В лучшем случае – 5 тысяч, а может, и все 20 тысяч рублей.

«За что? Почему?» — именно такие риторические вопросы и задают люди, которые уже приняли решение отказаться от права собственности на свою землю. Конечно, речь не идет о тех семьях, которые живут в деревнях и поселках, где земельный участок – это место, на котором стоит их единственный дом. Хотя и они несказанно возмущены суммой налога, которую им насчитали в 2015 году. Как пример можно привести одно из сельских поселений в Наро-Фоминском районе Подмосковья, где в 13 населенных пунктах налог на землю вырос в разы – с 2 до 20 тысяч рублей. Все дело в новых правилах расчета налога: если раньше он считался от инвентаризационной стоимости земли, то с 2015 года – от кадастровой стоимости, приближенной к рыночной.

В 1990-2000 годы государство стремилось передать как можно больше государственной собственности частным лицам, при этом практически освобождало собственников от бремени налогов на недвижимость, которые традиционно платятся во всех развитых странах и составляют немаленькие суммы. После развала СССР времена мощной государственной поддержки населения ушли в прошлое, государство постепенно стало прививать культуру западного капитализма, где за все нужно платить. Соответственно, с радостью приобретения недвижимого имущества приходит и «ложка дегтя» – за эту недвижимость нужно платии с каждым годом все больше. В октябре 2014 года принят Федеральный закон 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закон Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым уплата налога на помещения, квартиры, здания больше не осуществляется по инвентаризационной стоимости, а осуществляется от кадастровой стоимости (т.е. стоимость приближенной к рыночной). Причем в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — ставка налога, указанная в законе, может быть увеличена муниципальными властями. Полный переход на новый порядок уплаты налога состоится до 1 января 2020 года.

При этом кадастровая оценка земли происходит по системе массовой оценки по усредненным показателям, что, как показывает судебная практика, чревато большими неточностями, как правило, в сторону завышения кадастровой стоимости. Разброс нормативов по расчету кадастровой оценки квадратного метра земли в России варьируется от 20 до 600 рублей за метр квадратный. По ст. 394 НК РФ, налоговые ставки земельного налога устанавливаются нормативными документами муниципальных образований или законами городов федерального значения. Предельно допустимая ставка составляет 0,3% от кадастровой оценки участка в год. Если, например, рассматривать Ленинградскую область, то ставка по основной разновидности (ЛПХ, садоводство, огородничество и т.д.) земель составляет указанное максимальное значение. Аналогичная ситуация и по многим другим регионам России.

Кадастровая оценка земли, проведенная в 2013 году независимыми оценщиками, по сути, оказалась необъективной, так как, по данным mk.ru, оценщики брали информацию о ценах на землю в том или ином районе из открытых источников, не учитывая ряд реальных факторов. Это привело к тому, что стоимость участков в двух поселках, находящихся в нескольких километрах друг от друга, может отличаться в десятки раз. И, как ни странно, иногда стоимость небольшого участка в богом забытом месте может равняться цене земли в каком-нибудь благоустроенном элитном поселке.

«Где справедливость!» — возмутились люди и стали подавать в суд. По данным Росреестра (из отчета по итогам деятельности за 2014 год), если в 2008 году случаев судебного оспаривания кадастровой оценки земли было не более 1000, то к 2014 году их число возросло почти до 15 тысяч. Что касается вышеупомянутого подмосковного поселка, то Минимущество утвердило исправления кадастровой стоимости почти 800 участков. Правда, этот вопрос был решен в досудебном порядке — жители поселения «взяли» чиновников количеством и упорством.

Что делать с ненужным имуществом?

Одно дело, когда участок – это место постоянного проживания, и совсем другое – когда на участке расположена дача или он и вовсе пуст. В первом случае есть смысл воевать за снижение кадастровой стоимости. А во втором люди нередко сразу принимают решение избавиться от участка. Вопрос только, каким образом?

Например, после принятия в Подмосковье «Регламента содержания дачных участков» дачникам по многим параметрам стало невыгодно держать участки, в связи с чем риэлторы уже наблюдают увеличение предложений по дачным землям. А новая налоговая ставка помогла принять решение и тем, кто до сих пор сомневался, оставлять землю или нет.

Читайте также:  Стоимость иска о разделе имущества

Возьмем для примера Московскую область, где ставка земельного налога в среднем равна 1,5% от кадастровой стоимости. Дальше посмотрим на финансовое положение собственника: какой у него доход, обладает ли он льготами по уплате налога на земельный участок, является ли земельный участок с домом единственным местом проживания собственника. В зависимости от ответов на эти вопросы и станет ясно, есть ли желание обладать земельным участком и платить за него ежегодный налог.

Если желания владеть землей больше нет, можно просто продать ее, получив за это определенную сумму денег. Однако эксперты говорят, что продажа участка, который расположен далеко от дома – дело невыгодное. И для людей, стесненных в средствах, как правило, организация продажи неугодной земли становится накладным процессом. И те, кто заранее понимает, что такая продажа может оказаться убыточной, решаются на отказ от собственности, который закреплен в ст. 30.2 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 г. (ред. от 13.07.2015 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Например, в Волгоградской области есть в продаже участки от 70 тысяч рублей за 10-20 соток, которые экспонируются годами, несмотря на то, что находятся у городских поселений. Если рассчитать услуги агента, стоимость проведения сделки, сбора документов, проезд и другие затраты, то от такой продажи может выйти не доход, а убыток.

В ряде случаев новые владельцы не хотят обременять себя продажей в силу низкого спроса на конкретный земельный участок или необходимости приведения участка в надлежащий вид. Например, на земельном участке, доставшимся по наследству и имеющим категорию «земли сельскохозяйственного назначения», устроена свалка, поэтому потенциальная прибыль равна затратам на приведение участка в надлежащее состояние.

Если от земельного участка часто отказываются, не желая хлопотать по поводу его продажи или оплачивать содержание и налог, то с квартирами ситуация немного другая. Как правило, люди редко отписывают просто так жилые помещения государству. По словам юристов, чаще имеет место деприватизация, которая обеспечена нормой статьи ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (ред. от 16.10.2012 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Деприватизировать можно только приватизированную квартиру, где приватизация – это основание для возникновения права собственности на жилье. Если квартира или комната принадлежит на основании сделки купли-продажи, дарения, мены и т.д., такое жилье деприватизировать уже не получится. Деприватизируемое жилье должно являться единственным пригодным местом для проживания собственника, указанное жилье не должно быть обременено обязательствами (кредитом, правом проживания иных лиц и т.д.). Приватизация прекращается с 01.03.2016 года, после этого срока деприватизировать недвижимость будет невозможно, если, конечно, не будет принят одноименный обсуждавшийся закон.

Идем на отказ: юридические тонкости

Стоит помнить, что отказ от права собственности – это не просто внутреннее желание владельца содержать имущество, осуществлять хозяйственную деятельность или даже жить там. Свой отказ в обязательном порядке нужно оформить документально.

Закон допускает правовую возможность отказа от права собственности. Согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

При этом отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Чтобы официально отказаться от права собственности на недвижимое имущество, необходимо данный отказ совершить официально, путем подачи письменного заявления об отказе по месту нахождения недвижимого имущества в органе местного самоуправления, которое впоследствии примет соответствующие меры о постановке данного имущества на учет в Росреестре (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), согласно порядку, установленному Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 года № 701.

Если в принадлежащий вам дом или квартиру готов вселиться и проживать новый собственник, то можно оформить сделку дарения недвижимости, предоставив новому собственнику законное основания для проживания в жилье, которое вам оказалось совсем не нужным.

Если указанный земельный участок обременен правами третьих лиц (например, правом прохода через ваш участок – сервитут), представляется, что данное обременение не может служить препятствием для отказа от права собственности на принадлежащую вам землю, несмотря на то, что регулирование подобных условий при отказе законом прямо не предусмотрены. А если на принадлежащем земельном участке расположена недвижимость, в отношении которой зарегистрировано право собственности, то отказаться от земельного участка не получится. Ст. 35 Земельного кодекса РФ прямо запрещает отчуждение земельного участка, если на нем расположено здание, сооружение, принадлежащее одному и тому же лицу.

Для отказа от права собственности можно сразу обратиться в территориальный орган Росреестра. При себе нужно иметь паспорт, а также документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество. Если собственник не может посетить учреждение самостоятельно, ему необходимо будет оформить нотариальную доверенность на своего представителя. В доверенности обязательно должны быть указаны полномочия, дающие представителю право на совершение именно этой процедуры.

Принятие на учет ненужного недвижимого имущества осуществляется в порядке принятия на учет бесхозных недвижимых вещей путем внесения соответствующей записи в ЕГРП не позднее восемнадцати дней со дня приема заявления и необходимых документов органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (п. 3 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Приказ Минэкономразвития России от 22.11.2013 года № 701).

В течение десяти рабочих дней учреждение производит регистрацию перехода права собственности, после чего имущество поступит в собственность субъекта РФ или органа местного самоуправления. После того, как Росреестр примет на учет ненужную собственность, бывший владелец получает документально сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества. С этого момента, согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ, собственник официально снимает с себя обязательства по содержанию неугодной недвижимости. А через десять дней, для спокойствия, можно получить выписку из Росреестра, подтверждающую, что это имущество больше вам не принадлежит.

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock detector