Штраф за мусор возле частного дома

У меня есть участок в собственности под ИЖС. Я им не пользуюсь, не застраиваю, выставил на продажу. Участок не огорожен. До покупки мной участка на нем складировали мусор (устроили свалку) местные жители и члены близлежащего гаражного кооператива. После покупки я частично мусор убрал, частично разровнял. Прошло несколько лет, иногда несознательные граждане выбрасывают там мусор, вываливают грузовики с грунтом и мусором. На меня жалуется правление ГСК. Говорят, что я должен следить за своим участком, разгонять мусорщиков, убирать за ними, не допускать проезда грузовиков. Правомерны ли их требования? Могут ли меня наказать?

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Обязанность несения бремени содержания имущества собственником следует, тем не менее, понимать двояко.

Во-первых, ее закрепление в ст. 210 ГК РФ не позволяет собственнику требовать ее исполнения кем бы то ни было, если только такая обязанность других лиц не предусмотрена законом или договором.

Во-вторых, ст. 210 ГК РФ действует в интересах абстрактного круга лиц либо иногда даже в государственных или общественных интересах, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности.

Таким образом, собственник должен следить за своим имуществом. Собственник обязан заботиться о своем земельном участке, не допускать, чтобы на нем появлялся мусор и другие отходы.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей окружающей природной среды является земля. Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Более того, в силу п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Представляется, что выбрасывание мусора гражданами, вываливание грунта так или иначе приводит к деградации земли.

Обязанности по уборке и содержанию возлагаются на собственников либо иных лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в соответствии с гражданско-правовым принципом возложения бремени содержания на собственника имущества. Данную позицию отражает и судебная практика (например, решение Иркутского областного суда от 31.01.2014 по делу № 2-21/2014).

Также в силу ст. 42 ЗК РФ собственник имеет и некоторые обязанности, такие как:

— использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

— сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

— осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

— соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

— не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, собственник должен убирать свой участок, требование ГСК правомерно.

Стоит отметить, что участок, отведенный под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), является земельным участком с целевым назначением.

Соответственно, если на участке присутствует мусор, а собственник ничего с этим не делает, может быть наложен административный штраф, предусмотренный ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ. В соответствии с данной статьей невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 50 тыс. руб.; на должностных лиц — от 100 до 200 тыс. руб.; на юридических лиц — от 200 до 400 тыс. руб.

Также возможен вариант — если собственник не примет соответствующие меры, суд может обязать собственника земельного участка убрать мусор со своей территории в соответствии со ст. 210 ГК РФ, что подтверждается судебной практикой.

Если же имуществом будет причинен вред, с собственника могут потребовать возмещения вреда, в том числе морального.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические, нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Согласно абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" по делам о компенсации морального вреда суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Согласно п. 3 указанного постановления в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Часто даже не подозревая, жители России нарушают закон и могут понести за это административное наказание в виде штрафа. Одним из самых распространенных нарушений является выброс отходов не в специально отведенных для этого местах.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Например, нередко можно встретить во дворах остатки строительного мусора или крупногабаритную мебель.

Общая информация

Каждый предпочитает жить в чистом городе и законодательство России гарантирует такую возможность. КоАП закреплен административный штраф за мусор в неположенном месте, что позволяет наказывать виновных.

Аналогичная практика существует в большинстве развитых стран, причем в некоторых государствах ответственность может быть очень серьезной.

В России не принято наказывать за выброшенную мимо урны бумажку или упаковку, но вот складирование строительных или крупногабаритных отходов ответственность варьируется в зависимости от того, кто совершил выброс мусора.

Рассмотрим, какие специальные места предусмотрены государством для выброса мусора:

• баки и контейнеры;
• урны;
• отдельно отведенные площадки.

Необходимо учитывать, что каждый тип контейнеров предназначен для определенных типов отходов. Например, нельзя в бак во дворе складывать крупногабаритную мебель или мусор после ремонта в квартире.

Связана такая ситуация с различными схемами утилизации каждого вида мусора, которые часто выполняются различными организациями.

Важно! В ряде населенных пунктов складирование бытового мусора на территории жилых массивов не предусмотрено. Его вывозят мусоровозы в соответствии с утвержденным расписанием 1-2 раза в сутки.

Разновидности нарушения

В большинстве цивилизованных стран за неправильный выброс мусора предусматривается штраф или другое наказание. Избежать ответственности поможет знание и соблюдение закона.

Рассмотрим основные типы нарушений, связанных с уничтожением отходов:

• утилизация строительного мусора совместно с бытовыми отходами;
• выброс мусора в лесу;
• сжигание отходов;
• выброс мусора из автомобиля.

Применение штрафов позволяет существенно уменьшить число нарушений, так как заставляет население ответственнее подходить к вопросам утилизации отходов. Однако, на практике виновные получают наказание далеко не всегда.

Приведем основные причины, затрудняющие привлечение к ответственности за неправильную утилизацию:

• сложность сбора доказательной базы;
• отсутствие отдельных органов власти, занимающихся подобными вопросами.

Часто найти виновного в загрязнении территории или сжигании мусора непросто, а доказать нарушение бывает просто невозможно.

Замечание. Из-за отсутствия нормальной законодательной базы иногда предприятия и частные лица сталкиваются с тем, что штрафы выписываются совершенно необоснованно и оспаривать наказание приходится в суде.

Видео: Водителей будут штрафовать

Административный штраф за мусор

Полиция и органы местного самоуправления могут выписать штраф за неправильную утилизацию отходов в случае, если их складирование или сжигание производиться в неустановленных для этих целей местах.

Совет. Помните, что необходимо не только учитывать место для выкидки мусора, но и подбирать для этих целей контейнер, подходящий по тип отходов.

За строительный

Наиболее часто штрафы выписываются за неправильную утилизацию строительного мусора. При проведении работ остается достаточно много отходов. Их не следует выкидывать вместе с бытовым мусором.

Вывозом строительных отходов занимаются специализированные компании на основании разовых или постоянных договоров. В дальнейшем они будут складировать на участке, специально отведенном для этих целей до момента переработки.

Граждане могут получить штраф в размере до 2 тысяч рублей, если выбрасывают строительный мусор вместе с бытовыми отходами. Для организаций сумма может вырасти вплоть до 100 тысяч рублей.

В лесу

Россия большая страна, на территории которой находиться множество лесных массивов. Часто люди не задумываясь, выбрасывают различный мусор прямо в них. Делать этого категорически не стоит.

Многие даже бытовые отходы очень долго разлагаются, чем наносят вред окружающей среде. За выброс их в лесу населению придется заплатить до 5 тысяч рублей, для организации штраф может достигать 200 тысяч.

Как получить кредиты наличными от Росгосстрах банка? Подробнее тут.

На улице

Мы живем в цивилизованной стране, но культура обращения с отходами в России практически отсутствует. Нередко можно встретить раскиданные по улице бутылки, упаковки и т.д. Это также является правонарушением.

Закон позволяет привлечь гражданина, замеченного в выбросе мусора на улице, в неположенном месте к административной ответственности в виде штрафа до 2 тысяч рублей. При этом для предприятий сумма штрафа может доходить до 20-100 тысяч рублей.

Из автомобиля

Очень часто люди не задумываются, к чему может привести выброс из окна автомобиля различных банок, бутылок и другого мусора. На прилегающей территории к автострадам часто скапливаются целые горы отходов.

Во-первых, это загрязняет окружающую местность и наносит вред природе, а во-вторых, представляет реальную угрозу безопасности дорожного движения. Регионы активно вводят штрафы за выброс мусора из автомобиля. Он колеблется в пределах 2-3 тысяч рублей.

Возле дома

В большинстве городов перед домами установлены контейнеры для бытовых отходов. Обслуживающие население организации регулярно вывозят их и утилизируют в соответствии с законодательством.

Но стоит помнить, что большинство таких контейнеров предназначено только для мелких бытовых отходов. Выбрасывать в них крупную мебель, сантехнику или остатки стройматериалов категорически запрещено.

Для ИП

За нарушение правил обращения с мусором и другими отходами в российском законодательстве предусмотрена ответственность для всех категорий граждан и организаций. Индивидуальные предприниматели также обязаны соблюдать соответствующие законы и правила.

В соответствии с КоАП за выброс мусора в неположенном месте индивидуальный предприниматель может получить от 30 до 50 тысяч рублей штрафа.

Исключить нарушение и избежать существенных штрафов легко. Достаточно заключить договор на вывоз и утилизацию отходов со специализированной организацией, которые имеются во всех населенных пунктах.

За сжигание

Нередко граждане предпочитают с целью утилизации мусора просто его сжигать, особенно эти «любят» заниматься жители частного сектора. Стоит помнить, что это может быть очень опасно и привести к пожару.

В соответствии с правилами пожарной безопасности разрешается сжигание отходов только на участках, месторасположение которых предварительно согласовано с соответствующими государственными органами.

Обязательным условием для получения согласия будет положение участка на расстоянии не меньше 50 метров от любых строений.

Ответственность

Без отходов жизнедеятельность человечества невозможна. В ходе производственных работ и простой жизни постоянно появляются сотни тысяч тон отходов, которые могут нанести существенный вред окружающей среде.

Минимизировать негативные последствия от мусора позволяет его централизованное хранение в специально отведенных местах и переработка. Обеспечивать соблюдение норм обращения с отходами призвана ответственность, предусмотренная законодательством.

В настоящее время для граждан ответственность за нарушение норм в России не велика. За несанкционированную свалку обычно им грозит не более 2 тысяч рублей. А многие из нарушений пропускаются из-за проблем с доказательством.

Важно! В настоящий момент имеются подготовленные изменения в КоАП существенно поднимающие штрафы за нарушение правил обращения с отходами.

Какой размер

В большинстве западных стран даже за незначительное нарушение законодательства по обращению с мусором можно заплатить не маленький штраф, а в ряде государств гражданина обяжут выполнять общественные работы.

В России значительным штрафам могут быть подвержены только предприятия и организации, а также индивидуальные предприниматели.

Важно! Должностные лица, совершившие правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования также оплачивают штрафы в повышенном размере.

Конкретный размер наказания отличается в некоторых регионах.

Приведем в следующей таблице информацию о средних штрафах в зависимости от характера правонарушения и привлекаемого к ответственности лица.

Характер правонарушения	Привлекаемое лицо/размер штрафа (в рублях)
	Физическое лицо	Должностное лицо	ИП	Юридическое лицо
Несанкционированная свалка	1000-2000	2000-5000	До 5000	20000-100000
Свалка строительного и подобного мусора в контейнер для бытовых отходов	Предупреждение или штраф до 2000	До 5000	До 100000
Сжигание мусора в непредусмотренном месте	До 2000	10000-30000	30000-50000	100000-250000
Выброс мусора из автомобиля	1000-2000	—
Свалка мусора в лесу	До 5000	10000-30000	30000-50000	100000-250000

За что накладывается

Налагается штраф за неправильное обращение с отходами не только за организацию несанкционированной свалки или сжигание мусора. Часто можно увидеть вылетающие из окон многоквартирных домов банки, бутылки. Это тоже нарушение.

Рассмотрим, за какие действия с мусором можно получить штраф:

• сжигание;
• несанкционированная свалка возле домов, в лесу или подъезде;
• выброс мусора из окон и автомобилей;
• неправильная переработка отходов;
• использование контейнеров, предназначенных для другой категории мусора.

Соблюдение элементарных правил обращения с отходами уже давно является нормой в развитых странах. Это позволяет не только избежать различных штрафов, но и сохранить планету для будущих поколений в относительной чистоте.

Все о кредите наличными в банке Возрождение, ответ по ссылке.

О кредите наличными юридическим лицам, узнайте далее.

В России процесс обучения культуре обращения с мусором только начал развиваться, но постепенно ситуация улучшается.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
4. Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
5. Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Похоже, что тема дачного мусора утихает разве что в суровую зимнюю пору, когда все покрыто снежным ковром, красиво маскирующим все лишнее и неприглядное. Все же остальные сезоны связаны с темой вывоза мусора или его экологически чистой утилизацией достаточно тесно. И в последнее время контроль за правильной утилизацией мусора становится строже, а нерадивых владельцев участков за незаконный выброс или некорректное сжигание мусора на участке на законном основании можно привлечь к ответственности через штрафы.

«Дачи и дачники — это так пошло!» — заявляет один из героев пьесы А. П. Чехова «Вишневый сад». Скорее всего эти слова следует отнести именно к тем дачникам, которые захламляют мусором прилегающие к дачному поселку территории. Мало ли по каким причинам они это делают, но это отвратительно во всех отношениях. Все кончается, должно закончиться и это безобразие с мусором. Ведь «Вся Россия — наш сад!» — с восторгом говорит другой персонаж той же пьесы Чехова.

Общеизвестно, что незнание правил, не освобождает от ответственности за их нарушение. Да и правила эти достаточно просты, хотя соблюдение их связано с определенными усилиями и денежными затратами. К тому же, они несколько отличаются для дачников и домовладельцев по месту нахождения участков в деревне, в коттеджном поселке или в СНТ.

Вопрос вывоза мусора

Вопрос с вывозом мусора в сельских поселениях и деревнях решается с помощью местной администрации. В обычном порядке собственникам таких домов приходит сообщение о заключении обязательного договора о вывозе мусора с определенным оператором. Отказаться от такого предложения невозможно. В Московской области, например, как заявляет руководитель отдела по работе с гражданскими инициативами ЖК «Мечта» Андрей Хохлушин: «Это обязанность, существует областной закон о благоустройстве. Например, в Московской области такой закон принят местной думой. Каждый собственник должен заключить договор о вывозе мусора. Штраф за нарушение этого закона — до пяти тысяч рублей». Для соблюдения буквы этого закона в ходе тендера выбирают оператора.

Если в вашей местности такой порядок пока не введен, то собственникам можно скооперироваться самостоятельно и заключить договор с любой коммерческой организацией, обладающей лицензией на вывоз мусора или обратиться в местную администрацию с соответствующий запросом.

Как правило в коттеджных поселках уже к моменту ввода и передачи объекта обязательно уже представлена некая форма управления эксплуатацией: СНТ, ТСН, УК, ПУЭСК, СОЮХ и другие. Между данным юридическим лицом и собственниками централизованно заключается договор о вывозе мусора. При этом в ежемесячный взнос или квитанцию об уплате коммунальных услуг уже включен вывоз ТБО (твердых бытовых отходов), что исключает дополнительные вопросы.

Есть возможность заключать такой договор индивидуально, но, как считает директор компании загородной недвижимости «БлизОки» Оксана Гончарова, это лишние хлопоты и себе дороже в буквальном смысле, потому что, чем больше участников договора, тем меньше сумма индивидуальной оплаты.

Есть печальная практика, когда некоторые недобросовестные собственники уклоняются от заключения любого договора о вывозе мусора: нет договора — не нужно никому платить, но наличие мусора это не отменяет. К тому же есть и такие, кто после заключения договора расторгают его через суд опять же с целью избежать траты на вывоз мусора. Однако по факту мусор «подкидывают» в общие контейнеры. Но на всякого мудреца довольно простоты, и на таких «хитрецов» найдутся меры. На них другие собственники, администрация района и управляющая организация могут подать жалобу в Ростехнадзор. На основе этих жалоб через суд можно доказать, что по факту данным юридически «отписавшимся» услуги по вывозу мусора производятся и оплачивать их по установленным тарифам они будут обязаны.

Иногда на участке, приобретенном для строения домика, работы так и не начались и никто на нем, естественно, не проживает. Договорная система обслуживания допускает возможность не платить какой-то период за вывоз мусора. Этот и иные частные вопросы по данной проблеме находятся в ведении председателя или эксплуатационной компании и решать их необходимо корректно и своевременно.

Как нельзя утилизировать дачный мусор?

Речь пойдет о порочной, стало быть, незаконной практике избавления от дачного мусора, к сожалению, достаточно распространенной. Одни любители чистоты присоединяются к стихийным свалкам, естественно, незаконным. Другие проводят утилизацию мусора прямо на своём участке путем закапывания в почву или сжигания.

Должны все знать, что состояние всех участков находится в ведении местных властей, которые имеют возможность штрафовать нерадивых владельце участков, которых по закону РФ могут быть привлечены за наносимый вред экологии к административной ответственности. По поводу сжигания мусора все четко: разводить костры на участке в пожароопасный период вообще строго запрещено. Кроме того, имеется и ряд других ограничений при сжигании мусора (расстояния от забора и дороги, от сухих деревьев и строений и так далее).

Складирование и захоронение мусора на участке тоже грозит штрафом. Утилизация мусора на участке, как известно, запрещена санитарным законодательством РФ. Позволяется такое действие только после получения специальной лицензии на утилизацию отходов. За правильным исполнением этих правил и норм следят, кроме ваших соседей, Ростехнадзор и Госадмтехнадзор. В таковых случаях нарушителей ждут опять же штрафы. В этой связи придется подумать о нервах, о финансах и добрых отношениях с окружающими.

Понятно, что отходы бывают разные. Исключение можно распространить на ботву растений, скошенную траву, опавшую листву, которые годятся на органическое удобрение в виде компоста. Но при этом следует исключить нежелательные пищевые отходы, привлекающие грызунов и мух. Иные «мудрецы», владельцы загородных участков, мешками вывозят свой бытовой мусор в город и размещают его в баки ТБО вблизи многоквартирных домов. Понятно, что это незаконно и даже аморально — городские жители точно оплачивают вывоз своего, а не вашего мусора — как-то со всех сторон неправильно получается.

Если это безобразие регулярно отмечается и вы обнаружили незаконную свалку или подкидывание мусора, вы можете обратиться с жалобой в соответствующие администрации муниципального образования, административно-технический надзор, комитет по экологии, портал «Добродел», Министерство экологии и природопользования региона. Остановить этот мусорный беспредел общими усилиями проще и быстрее ради чистого воздуха и красивой природной среды вокруг каждого из нас.