Штрафы за задержку зарплаты в 2017

В июле 2016 года были внесены поправки в ряд законодательных актов, регулирующих вопросы трудовых отношений. В том числе были установлены новые сроки зарплаты и штрафы за задержку ее выплаты. Отметим, что комментируемые поправки, в том числе повышение штрафов за задержку зарплаты, вступают в силу 3 октября 2016 года (ст. 4 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ ).

Новые сроки зарплаты

В соответствии с новой редакцией ТК РФ, действующей с 3 октября, работодателю дается 15 календарных дней на выплату зарплаты со дня окончания периода, за который она начислена (к примеру месяца). И как и прежде, указано, что конкретная дата выплаты зарплаты должна быть установлена правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. То есть определенная работодателем дата выплаты должна выпадать на один из этих 15 дней (п. 1 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ст. 136 ТК РФ в ред., действ с 03.10.2016).

Новый расчет компенсации за выплату зарплаты позже срока

ТК РФ предусматривает материальную ответственность работодателя перед работниками за просрочку с выплатой зарплаты. Всем, кому зарплата была задержана, работодатель должен выплатить компенсацию. Причем независимо от того, была ли в задержке его вина. До 3 октября 2016 года сумма компенсации рассчитывается исходя из 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ).

Но с 3 октября 2016 года порядок расчета меняется: начислять проценты нужно исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ – по сути той же ставки рефинансирования (п. 2 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ст. 236 ТК РФ в ред., действ с 03.10.2016). Другими словами, минимально установленную сумму компенсации законодатели повысили в 2 раза.

Но кроме компенсаций при задержке зарплаты по Трудовому кодексу в 2016 году штрафы работодателю тоже придется платить.

Штрафы за задержку зарплаты с 2016 года

Еще одна важная поправка – изменившиеся размеры штрафов за задержку зарплаты в 2016 году. То есть кроме увеличенной компенсации работникам, работодатель также должен будет платить и новые штрафы за задержку зарплаты в бюджет.

Речь о том, что в КоАП теперь отдельно поименован такой вид нарушения, как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ ).

На кого может быть наложен штраф	Размер штрафа с 03.10.2016 (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в ред., действ. с 03.10.2016)	Размер штрафа до 03.10.2016 (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ )
Должностные лица организаций	от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб.	от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.
Организации	от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.	от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.
ИП – работодатели	от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.	от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.

Как видим, сообщения о том, что в скором времени вырастет штраф за задержку зарплаты, – не вымысел. А тем работодателям, которые регулярно опаздывают с выплатой зарплаты, придется столкнуться с еще большим увеличением штрафов за задержку зарплаты. Потому как за повторные нарушения установлены санкции в бОльшем размере (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в ред., действ. с 03.10.2016).

Законодательство устанавливает требование своевременно оплачивать труд наемных работников. Но далеко не все организации его соблюдают. С 3 октября 2016 года действуют правила, в числе которых – повышение штрафа за невыплату заработной платы. Расскажем о штрафах более подробно применительно к 2019 и 2020 году.

Нормативная база

Трудовой кодекс: • ст. 136 – сроки; • ст. 142 – последствия за несоблюдение норм; • ст. 236 – финансовая ответственность работодателя.

Пакет поправок – Закон № 272-ФЗ.

Требования ТК РФ

Трудовое законодательство требует со стороны работодателя своевременной и регулярной оплаты труда. Начисления должны идти не реже двух раз в месяц в установленные сроки.

Точные даты прописывают в контракте, трудовом договоре или внутренней документации. Общее правило для срока оплаты труда: не позднее 15 дней с момента окончания периода, за который произведено начисление. Определяемая работодателем дата выплаты должна выпадать именно на эти дни. Если же она пересекается с выходными или праздниками, средства нужно перечислить заблаговременно.

Сотрудник имеет право прекратить работу, если задержка зарплаты составит более 15 дней. Не важны сумма задолженности и виноват работодатель в задержке или нет (п. 57 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). Максимальный срок прекращения работы – до полного погашения задолженности. Перед тем как прекратить работу, сотрудники обязаны письменно уведомить руководителя о своих действиях. После этого они имеют право вообще не приходить на рабочие места (ч. 3 ст. 142 ТК, п. 57 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). В этом случае выйти на работу сотрудники обязаны только на следующий день после получения от организации письменного уведомления о готовности погасить задолженность по зарплате.

Последствия за несоблюдение порядка

Работодателя, не выдавшего зарплату в установленные сроки, привлекают к материальной ответственности. Ему предстоит выплатить компенсацию за причиненный ущерб. Ее расчет делают по формуле:

ЗП – сумма задолженности;
N – действующая ставка рефинансирования Центрального банка РФ (ЦБ);
Д – количество дней просрочки.

Ранее для расчета возмещаемой суммы (например, в 2015 году) проценты начислялись на основании 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, которая равна 10 процентам (на момент написания статьи. – Прим. ред). Но с 3 октября 2016 года к расчету следует принимать уже 1/150 ставки. То есть сумма за невыплату или задержку зарплаты подросла в два раза.

Если компания (ИП) задерживает зарплату в течение полумесяца, на 16-й день подчиненные вправе временно приостановить исполнение трудовых обязательств с письменным уведомлением о принятом решении.

Штраф за задержку зарплаты в 2019 году

За невыплату заработной платы работодателя привлекают к ответственности по шестой части ст. 5.27 КоАП. Работодатель обязан возместить сотруднику не только задержанную сумму заработка и компенсировать ущерб, но и перечислить в казну административный штраф. Значения штрафов таковы (см. таблицу):

Статус	Штраф, руб.
Должностное лицо	10 000 – 20 000
Индивидуальный предприниматель с наемным персоналом	1000 – 5000
Компания	30 000 – 50 000

За повторную задержку оплаты труда предусмотрены увеличенные штрафы:

Статус	Штраф, руб.
Должностное лицо	20 000 – 30 000
Индивидуальный предприниматель с наемным персоналом	10 000 – 30 000
Компания	50 000 – 100 000

ПРИМЕР
Фирма ООО «СтройМастер» задержала зарплату на 33 дня (календарных) нескольким сотрудникам в общем размере 137 400 рублей. Дата фактического перечисления – 7 ноября 2019 года. За нарушение трудового права работодатель должен рассчитать:

1. зарплату в полном размере: 137 400 руб.;
2. компенсационные выплаты: 137 400 × 10% × 1/150 × 33 = 3022, 8 руб.
3. выписанный контролерами штраф за задержку зарплаты в размере 35 000 руб.

Когда работодатель несет уголовную ответственность

Не всегда можно отделаться штрафом за невыплату заработной платы. Когда руководство затягивает с этим на протяжении длительного времени, преследуя корыстные интересы (что имеет неопровержимые доказательства) виновных лиц привлекают к уголовной ответственности. Их действия квалифицируют по ст. 145.1 УК РФ. Всё зависит от тяжести нанесенного ущерба (см. таблицу).

Преступление	Наказание
Часть заработка не выплачивается больше трех месяцев. Речь идет о суммах, не превышающих половину полного заработка сотрудника.	Согласно первой части ст. 145.1 УК РФ, частное лицо/директор предприятия понесет наказание: • штраф до 120 000 руб. или окологодовой заработок; • лишение права заниматься своей профессией – до 12 месяцев; • выполнение принудительных работ до двух лет; • ограничение свободы до 12 месяцев.
Задержка зарплаты в полном размере больше двух месяцев.	Ответственность наступает по второй части ст. 145.1 УК РФ: • штраф за невыплату заработной платы: 100 – 500 тыс. руб. или отчисление суммы, равной доходу за 3 года; • выполнение принудительных работ до 3 лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда); • лишение свободы до трех лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда).

• выплата штрафа за несвоевременную выплату зарплаты в размере 200 – 500 тыс. руб. или доход за 1 – 3 года;
• заключение под стражу сроком от 2 до 5 лет + лишение права на профессию на срок до 5 лет (последнее – не всегда).

Расследованием уголовных дел по данной статье занимается Следственный комитет. Для привлечения работодателя к ответственности необходимо подать соответствующее заявление в СК по месту жительства.

Все работодатели обязаны выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца. Зарплату нужно платить не позднее 15-го числа после окончания периода, за который ее начислили. То есть крайний срок аванса – 30-е число текущего месяца, а для зарплаты – 15-е число следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

В действующем законодательстве нет понятия «половина месяца». Норма из части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ означает, что зарплату нужно выдавать не реже двух раз в месяц. Конкретные сроки определите в Правилах трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре.

Первая половина месяца – это всегда период с 1 по 15 число текущего календарного месяца. Вторая половина месяца – период с 16 по последнее число календарного месяца. Главное, установить конкретные сроки выдачи зарплаты. Например, по Правилам трудового распорядка зарплату выдают 5 и 20 числа. Тогда требование части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ выполните (письма Минтруда России от 18 апреля 2017 № 11-4/ООГ-718, от 23 сентября 2016 № 14-1/ООГ-8532).

Если установленный день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздником, выдайте зарплату накануне (ч. 8 ст. 136 ТК РФ

Банкротство работодателя

Предположим, что из-за недостаточности денежных средств у работодателя имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.). В таком случае руководитель организации-должника или сам индивидуальный предприниматель должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом. Так предусмотрено пунктом 1 статьи 9 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ. Также сотрудники (в т. ч. бывшие) могут обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом за долги по зарплате и иным выплатам. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.

У сотрудников есть право проводить собрание. Срок – не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Организация и проведение собрания работников возложены на арбитражного управляющего. На собрании сотрудники выбирают своего представителя, который будет защищать их интересы в процессе банкротства работодателя. Подробно процедура проведения собрания описана в статье 12.1 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.

Требования о выплате долгов по зарплате и иных вознаграждений работникам (в т. ч. бывшим) включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. Если же такие требования оспариваются, их включают в реестр на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований (п. 6 ст. 16 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ).

Основные последствия невыплаты зарплаты в 2019 году

Чем грозит задержка выплаты зарплаты по ТК РФ:

1. За каждый день задержки надо выплатить работнику компенсацию (ст. 236 ТК РФ).
2. При задержке зарплаты больше чем на 15 дней работник вправе приостановить работу до ее выплаты, письменно уведомив вас об этом. За время приостановки платите ему средний заработок, рассчитанный так же, как при командировке (ст. 142 ТК РФ).
3. Сообщение о задержке зарплаты в трудинспекцию – основание для внеплановой проверки (пп. “б” п. 10 Положения о надзоре в сфере труда).
4. Штраф за задержку зарплаты на организацию – от 30 000 до 50 000 руб., на должностное лицо – от 10 000 до 20 000 руб. При повторном нарушении – от 50 000 до 100 000 руб. и от 20 000 до 30 000 руб. соответственно (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ).
5. Уголовная ответственность за невыплату зарплаты более 3 месяцев грозит руководителю при наличии корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145.1 УК РФ).

Напомним, что в силу ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

При возникновении финансовых трудностей руководство организации может принять решение отложить выплаты работникам вознаграждения за труд. Трудовое законодательство в этом случае всегда защищает интересы работников и предусматривает строгое наказание за задержку зарплаты.

Права работника

Если организация более 15 дней не выплачивает вознаграждение за труд (или иные выплаты в рамках трудовых отношений, например отпускные), то сотрудник может приостановить трудовую деятельность ( ст. 142 ТК РФ) .

Об этом необходимо в письменной форме известить своего работодателя.

Образец

Во время приостановки работы работник имеет право не присутствовать на рабочем месте. На это время за ним сохраняется средний заработок.

В такой ситуации сотрудник обязан выйти на работу на следующий рабочий день либо после получения всех причитающихся ему денежных средств, либо после получения письменного уведомления от компании о готовности полностью погасить задолженность перед ним.

Воспользоваться данным правом нельзя:

• сотрудникам, работающим на предприятиях обеспечения жизнедеятельности населения;
• работникам особо опасных производств;
• государственным служащим;
• военнослужащим, сотрудникам органов госбезопасности, противопожарных и аварийно-спасательных служб;
• во время введения чрезвычайного или военного положения.

Также для защиты своих интересов любой сотрудник, не получивший вовремя заработную плату, может обратиться с жалобой в Трудовую инспекцию, Прокуратуру или в суд.

Компенсация, выплачиваемая работникам за несвоевременную выплату заработной платы

За каждый день просрочки перечисления заработной платы работодатель обязан выплатить сотруднику компенсацию ( ст. 236 ТК РФ ). Размер неустойки рассчитывается исходя из 1/150 действующей на этот момент ключевой ставки ЦБ.

Административный штраф за несвоевременную выплату зарплаты

С 2015 года все штрафы за нарушение трудового законодательства значительно выросли. Штраф за невовремя выплаченную зарплату в 2019 году может превышать санкции за аналогичные нарушения в предыдущие годы в несколько раз. Связано это с тем, что ранее при проверке соблюдения трудового законодательства на работодателя мог быть наложен только совокупный штраф, не превышающий 50 000 руб. Должностное лицо могло быть оштрафовано не более чем на 5000 руб. Причем применялось одно наказание за все нарушения.

Теперь штрафные санкции применяются отдельно за каждое нарушение. Также виды нарушений дифференцированы, и в отношении каждого из них установлены санкции в разном размере (ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП).

Если проверяющий орган выявит нарушение и определит должностное лицо, ответственное за его совершение, то он вправе наложить штрафные санкции и на организацию и на должностное лицо. Эту позицию поддерживают и судьи (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Несвоевременная выплата зарплаты грозит уплатой штрафа в размерах (ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП):

Плательщик	Сумма штрафа, руб.
	Первичное нарушение	Повторное нарушение
Организация	30 000–50 000	50 000–100 000
Индивидуальный предприниматель	1000–5000	10 000–30 000
Должностное лицо	10 000–20 000	20 000–30 000

Уголовная ответственность

За невыплату заработной платы руководителю компании грозит не только административная, но и уголовная ответственность (ст. 145.1 УК РФ). Также предусмотрен Уголовным кодексом штраф работодателю за задержку зарплаты. Ответственность распространяется не только на руководителя всей организации, но и на всех руководителей обособленных подразделений (филиалов, представительств).

Если вознаграждение за труд не выплачивается частично более трех месяцев, то могут быть применены следующие санкции:

• штраф до 120 000 руб. или в размере до годового дохода осужденного;
• лишение права занимать руководящие должности до года;
• принудительные работы сроком до двух лет;
• лишение свободы сроком до одного года.

Когда же оплата труда не выплачивается сотрудникам более двух месяцев подряд, то руководителю грозит:

• штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере до трехгодичного дохода осужденного;
• принудительные работы до трех лет, при этом возможно запрещение занимать должность руководителя также сроком до трех лет;
• лишение свободы сроком до трех лет.

Если лишение сотрудников законной заработной платы повлекло тяжкие последствия, то минимальный штраф за задержку зарплаты вырастет до 200 000 руб., а возможный срок лишения свободы — до пяти лет.

К уголовной ответственности привлекают, если руководитель при наличии денежных средств на счетах компании сознательно и из корыстных побуждений не выплачивал зарплату сотрудникам. Если же компания физически не имела средств для погашения долгов по заработной плате, то налагать уголовную ответственность на руководство организации неправомерно. Напомним, что под частичной невыплатой подразумевается перечисление менее половины положенной суммы. Если выплаты больше, наказывать работодателя, возможно, не будут.

В каких случаях можно избежать наказания

С января 2019 года в законодательство внесены поправки, определяющие, при каких случаях работодатель освобождается от уголовной ответственности. Согласно Федеральному закону от 27.12.2018 N 533-ФЗ, должны соблюдаться одновременно несколько условий:

• задержка заработной платы допущена впервые;
• задолженность перед работниками погасили в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела;
• работник получил компенсацию за задержанную зарплату;
• в действиях работодателя не установлен другой состав преступления.

Только наличие этих условий в совокупности позволят избежать наказания.