Сроки ремонта в квартире по закону

Жизнь рядом с соседями сопряжена с определенными неудобствами. Приходится мириться с чужими привычками и постоянно помнить, что нужно и самому не мешать другим. Некоторые люди злоупотребляют соседской добротой и не любят смотреть на часы. Для тех, кто любит шуметь по ночам, в жилищном кодексе прописан закон о тишине в многоквартирном доме.

Шум создаётся не только работающим пылесосом или дрелью. Многие люди не понимают, что стены в панельных домах тонкие и соседи могут слышать разговоры и грохот посуды в раковине. У каждого человека должно быть время для отдыха и сна, но что делать, если по ночам не удаётся заснуть из-за громкости соседского телевизора или плачущего ребёнка.

Часто на замечания соседей, нарушители спокойствия реагируют резко и грубо, но для этого и был придуман закон о шуме в многоквартирных домах. Если на вежливые замечания шумные соседи не реагируют, то придётся обратиться к закону РФ.

Что говорит закон?

Закон о соблюдении тишины в многоквартирном доме регламентирует следующие определения:

• виды шумных работ и действий;
• допустимый максимальный уровень громкости производимого шума в разное время суток;
• время проведения ремонтных работ в многоквартирном доме.

Эти параметры полностью расписаны в ФЗ — 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В 2017 году закон обновили. В него внесли ряд поправок, в связи с тем, что с 1999 года, когда была выпущена предыдущая редакция, изменился уклад жизни людей, и потребовалось определить новые рамки.

В новой редакции шум разделяется на две категории:

• превышение уровня допустимого шума;
• проведение ремонтно-строительных работ.

Отличие в том, что для каждого предусмотрены разные временные периоды, до которого часа можно шуметь. В течении ремонта уровень шума превышает все установленные нормы, но законом предусмотрено, что совсем не проводить отделочные работы нельзя, поэтому и ввели разумные нормативы. До скольки можно шуметь:

• с 7:00 – 23:00 – устанавливается допустимый уровень громкости в 40 дБ;
• с 23:00 – 07:00 – до 30 дБ.

Приведённые выше значения актуальны для повседневных бытовых действий, для строительных работ график следующий:

• с 10:00 – 19:00;
• с 13:00 – 15:00 – перерыв на дневной отдых, режим послеобеденного сна.

Из приведённых выше значений видно, что в законе о ремонте квартиры в многоквартирном доме, время для всего выделено. Из-за сильно превышающего уровня громкости электроинструмента, в сравнении с бытовой техникой, разрешённое ограничение шума определено меньшим временным значением. Никому не захочется после работы, слушать звук дрели или перфоратора над головой. Проведение отделочных работ в ночное время – строго запрещено. Общий срок проведения строительства не должен превышать 90 дней.

По проведению ремонтно-отделочных работ в выходные дни, то тут регламент закона говорит:

• в субботу – с 11:00 – 19:00 – с дневным перерывом;
• в воскресенье – любые работы запрещены.

Уровень громкости

Тяжело ориентироваться в цифрах, если не знать, от чего отталкиваться. Чтобы понять какой уровень звука издаёт устройство или действие, можно опираться на следующие значения:

• спокойный разговор двух и более людей – порядка 30 дБ;
• шум пылесоса – 70 дБ;
• крик плачущего ребёнка – 80 дБ;
• сигнализация автомобиля под окном – 90-100 дБ;
• работающая дрель, перфоратор, циркулярная пила – 100-120 дБ.

Исходя из этих данных, становится легче ориентироваться в том, насколько шумными могут быть обычные вещи. Люди порой не задумываются, что ведут себя громко, а их действия, могут мешать соседям отдыхать или спать. Ниже перечень шумных действий, которые выходят за рамки нормы и закон, если звучат в ночное время:

• громко работающий телевизор;
• играющий музыкальный центр;
• работающая стиральная машина;
• пылесос;
• лай собак;
• плач детей;
• топот;
• перестановка мебели;
• работа кухонных приборов (миксер, комбайн, электрическая мясорубка);
• занятия физическими упражнениями, прыжки на скакалке;
• игра на музыкальных инструментах;
• пение;
• сверлить дрелью;
• громкие разговоры и крики;
• танцы;
• запуск фейерверков.

Нужно быть внимательней и относится к окружающим с уважением. Не стоит забывать, что соблюдение уровня производства шума относится не только к стенам дома, но и придомовой общественной территории. Законодательство запрещает слушать музыку, кричать или петь песни под окнами в ночное время. Это же касается шума, издаваемого автомобилями и строительными работами. Бензиновые генераторы и отбойные молотки не должны работать под окнами после 19:00. Присутствие рабочих в жилплощади после окончания смены, тоже является правонарушением, согласно новому законопроекту. Несоблюдение этого пункта так же грозит ответственностью. Новое постановление требует соблюдать правила ведения работ в МКД и санитарные нормы.

Исключения из правил

Есть виды работ, которые относятся к жизненно важным, поэтому их проведение может проходить в любое время, без ограничений. К таким действиям относятся:

• аварийно-спасательные работы;
• поисковые операции;
• устранение чрезвычайных ситуаций.

Если в доме произошла утечка газа или прорвало трубу с кипятком, то приоритетная задача – устранить поломку, поэтому специальные службы не будут обращать внимание на закон и время суток. Собственникам жилых помещений нужно только смириться и запастись терпением. Такие работы проводятся для общего блага, чтобы обезопасить жилье.

Важно! Стоит обратить внимание, что законодательство, САНПиНы и статьи жилищного кодекса могут несколько разниться небольшими правками в зависимости от региона страны. Таким образом, в Москве и Московской области под ночным временем определяется период с 21:00 до 08:00.

Праздничные дни приравниваются к воскресенью и только в Новогоднюю Ночь с 31.12 на 01.01 разрешается проводить шумные массовые гуляния во дворах жилых домов, общественных местах и многоквартирных зданий.

Ответственность за нарушения тишины

Если устные замечания не помогают и мирные способы урегулирования конфликта с шумными соседями закончились, то можно смело обращаться к закону и попробовать наказать их через суд. Для начала нужно сообщить о нарушении закона в одну из следующих инстанций:

• Роспотребнадзор;
• Ближайший опорный пункт полиции или участковому;
• СЭС.

Имея на руках результаты шумовой экспертизы, можно обращаться дальше, для привлечения соседей к ответственности. Необходимо подать жалобы с копией протокола о нарушения уровней громкости в один из этих органов:

1. Роспотребнадзор;
2. Суд;
3. Прокуратуру;
4. Жилищную инспекцию.

Желательно приложить к заявлению показания и контакты свидетелей нарушения. Это могут быть другие соседи, родственники, гости.

Нарушителя ждут штрафы от 500 до 1000 руб., или если будет вынесено судебное решение, то величина штрафа по закону может быть увеличен до 2 минимальных размеров оплаты труда, а это существенная сумма. Кому-то цифра в 500 руб. покажется маленькой, но штраф может быть наложен неограниченное количество раз – за каждое зафиксированное нарушение, а повторные судебные решения могут серьёзно ужесточить наказание. Постоянные визиты участкового мало кому понравятся.

Как решать проблемы мирно

Прежде чем угрожать вызовом полиции, всегда можно попробовать поговорить с людьми. Соседи просто не придают значения своим действиям и не понимают, что кому-то мешают. Если обратить их внимание, что телевизор работает слишком шумно или лай собаки мешает уснуть – они выключат звук, а животное попытаются успокоить или вывести на улицу. Бывает, что люди привыкают к определённой громкости, и не обращают внимания, что других шум раздражает. Не нужно стесняться заявлять о своём дискомфорте. Если долгое время молчать – люди будут считать, что всё делают правильно, и никто не испытывает неудобств.

Важно! Простого разговора может быть достаточно. Не исключено, что соседка ответит, что включила пылесос вечером всего на 10 минут, чтобы убрать грязь от разбившегося цветочного горшка.

Если появилось понимание, что граждане игнорируют замечания, то не стоит впадать в крайности. Громкую музыку всегда можно выключить рубильником в «автоматах» на лестничной клетке. Это даст понять соседям, что вы настроено серьёзно. Иногда в интернете можно встретить такие советы: «перережьте провода в электрощите или «вырвите автомат». Этого не стоит делать по двум причинам:

• порча чужого имущества – это сделает вас виноватым перед соседями и законом:
• возможность получить удар током – лезть в электрощит опасно для жизни.

Если нужно пошуметь

Все понимают, что иногда у каждого происходят события, не попадающие под правила. Люди отмечают дни рождения, устраивают проводы. Выходные дни для некоторых, это единственное время, сделать что-то дома своими руками, потому что в будние дни приходится работать.

Важно! Людей чаще раздражает систематичность и безразличие. Поэтому простая вежливость может серьёзно помочь. Если готовится праздничное мероприятие или планируются шумные работы, то стоит предупредить соседей заранее. Не поленитесь пройти по ним в будни и поинтересоваться, не сильно ли им помешает шум в определённое время.

Для людей важна внимательность. К тому же это соседи, а с ними лучше иметь дружеские отношения. Нормальный сосед всегда выручит, чем может и войдёт в положение. А если испортить со всеми отношения – то никому лучше не станет. Помните – закон всегда поможет.

Предсеталь ТСЖ сказала, что жельцы должны делать ремонт в квартирах раз в 5 лет по Желичному кодексу. Это правда?

Нет. такой обязанности у собственников не установлено жилищным кодексом. Собственник сам решает как содержать свое имущество, в том числе когда делать ремонт (ст. 210 ГК РФ)

Не совсем так. В Жилищном кодексе РФ не указано именно о б обязанности собственников делат ьремонт в своих квартирах раз в пять лет.

Речь идет скорее всего о текущем ремонте жилья. Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"

2.3.1. Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

2.3.2. Продолжительность текущего ремонта следует определять по нормам на каждый вид ремонтных работ конструкций и оборудования.

Для предварительных плановых расчетов допускается принимать укрупненные нормативы согласно рекомендуемому приложению N 6.

2.3.3. Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7.

2.3.4. Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Нет, это не правда, это он хочет, что бы Вы меняли коммуникации и иное оборудование за свой счет, а не за счет капремонта. Это Ваше право как собственника определять срок и обьемы ремонта. Ст.209 ГК РФ.

Статья 209. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Даже полноправным владельцам квадратных метров в многоквартирном доме закон запрещает самоуправствовать в вопросах проведения ремонта. Безусловно, решение о его необходимости и способы проведения зависят от собственника, однако при этом нужно соблюдать правила проведения ремонта в многоквартирном доме по закону. Это касается времени и сроков его проведения, уровня шума, захламления общих помещений, перепланировки и так далее.

Основные правила проведения ремонтных работ в многоэтажке

Согласно ст. 30 ЖК РФ , именно на собственника квартиры возложено бремя содержания жилья в надлежащем состоянии. Это значит, что он вправе сам принимать решение о проведении в квартире ремонтных работ.

Однако, действуя даже в пределах своего жилья, которое не является общественным местом, владелец жилья все равно может стать нарушителем порядка или санитарно-эпидемиологического благополучия населения и даже лицом, нанесшим ущерб.

Чтобы этого не произошло, должны быть соблюдены определенные правила проведения ремонта. В регламент проведения ремонта в многоквартирном доме стоит включить:

1. Соблюдение продолжительности проведения ремонтных работ. Суточная норма беспрерывного проведения работ – 6 часов. Если технологические особенности требуют более длительных работ, нужно сделать перерыв. Сроки проведения ремонта не должны превышать 3 месяца, независимо от времени года.
2. Максимально допустимый уровень шумности. Предельные нормативы шума в многоквартирном доме при ремонте – 40–55 дБ. Использование строительного инструмента с более высоким уровнем шума запрещено.
3. Угроза нанесения ущерба. Проводимые работы не должны нести угрозу ущерба имуществу соседей или общему имуществу жильцов МКД. Компенсация за нанесенный ущерб взыскивается в порядке гражданского судопроизводства.

Законодательная основа

Единого законодательного акта, который бы регулировал вопросы и условия проведения ремонтных работ в многоэтажках на территории России, нет. Все нормы при ремонте в квартире, за исключением тех, что установлены федеральным законодательством, могут регулироваться регионами самостоятельно.

Так, например, недопустимость пагубного влияния строительного шума на население установлена положениями ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» . СанПиН 2.1.2.2645.10 утверждает предельный уровень такого шума в 55 дБ. Однако условия их применения устанавливаются в каждом регионе отдельно.

Так как Московская область является отдельным от столицы регионом, в ней действуют иные нормативы, в частности, Закон МО № 16/2014 от 07.03.2014 “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области” .

В других регионах функционируют нормы собственного регионального законодательства.

Время проведения ремонтных работ

К одному из наиболее важных аспектов санитарного благополучия населения относятся часы проведения ремонта. Данный вопрос является прерогативой регионального законодательства. Субъекты федерации вправе самостоятельно решать:

• в какие часы может проводиться ремонт или строительные работы;
• в какой промежуток времени днем должна соблюдаться тишина;
• в какие дни могут проводиться работы, а когда это будет считаться нарушением;
• как долго может длиться ремонт в жилом помещении многоэтажки, а в каком случае потребуется дополнительное разрешение.

Рассмотрим примеры, характерные для некоторых регионов.

Правила, действующие в Москве и МО

Для москвичей время, когда в многоквартирном доме можно делать ремонт, установлено п. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы № 42. Законодатель четко определил, что временные рамки, в которые допустимы шумные ремонтные работы, охватывают промежуток с 9 до 19 часов.

Введен обязательный перерыв с 13 до 15 часов, что автоматически сокращает максимальный период проведения работ до 8 часов.

Этот режим действует с понедельника по субботу. По воскресеньям, в другие выходные и праздничные дни шумные работы запрещены.

Такие требования действуют лишь с 2016 года. До внесения в закон изменений нормативно было урегулировано лишь время, когда нельзя делать ремонт в многоквартирном доме по закону. Ранее это был период с 23 часов вечера до 7 утра.

В МО действуют иные нормы соблюдения времени тишины. Она должна сохраняться:

• с 21 часов до 8 утра в будни;
• с 22 до 10 утра в выходные и праздничные дни.

При этом независимо от дня недели с 13 до 15 действует обязательный тихий час.

Правила, действующие в регионах

Хотя в регионах России приняты иные нормативно-правовые акты, они мало чем отличаются от столичных. В их основе лежат общие принципы, в частности:

• запрет или ограничения на проведение шумных работ в выходные/праздничные дни;
• установление временных рамок, в пределах которых допустимо проведение ремонтных или строительных работ днем, либо периода, когда шумные работы запрещены (вечером, утром и ночью), введение дневного режима тишины;
• определение максимальной суточной длительности и сроков проведения ремонта.

К общепринятым правилам, действующим во всех регионах, также следует отнести недопустимость следующих действий:

• перепланировка без соответствующего разрешения;
• размещение строительного мусора в помещениях, находящихся в общей собственности жильцов многоэтажки;
• захламление аварийных выходов и так далее.

Штрафы для нарушителей режима

Штрафы для нарушителей бывают двух видов: за нарушение федерального или регионального законодательства. В обоих случаях они носят административный характер.

Привлечение к ответственности за нарушение федеральных норм возможно в случае превышения допустимого уровня шума. Нарушитель отвечает по ст. 6.3 КоАП , которая предусматривает штраф для физлица в размере 100-500 рублей.

Если нарушен режим тишины, штраф регулируется региональным законодательством. Например, в Москве для физлиц его размер составит 1-2 тыс. рублей. Для чиновников и юрлиц суммы выше: 4-8 и 40-80 тыс. рублей соответственно.

Куда обращаться за помощью

Контроль за соблюдением законодательства в области проведения ремонтных работ входит в компетенцию сразу нескольких органов:

• если речь идет о нарушении режима тишины, обращаться необходимо в правоохранительные органы (к участковому);
• при нарушении санитарно-эпидемиологических нормы благополучия в части повышенной шумности надзорные функции исполняет местное управление санэпидемстанции;
• при несоблюдении требований законодательства в части перепланировки/переустройства помещений или иных нарушений требований жилищного права обращаться следует в местное отделение жилищной инспекции;
• если при проведении ремонтных работ имуществу соседей или общей собственности жильцов МКД нанесен ущерб, для его возмещения нужно подавать иск в суд.

Заключение

Резюмируя сказанное, сделаем несколько выводов:

• в России нет единых правил проведения ремонта. Часть из них регулируется федеральным законодательством, часть – региональным;
• главные условия: соблюдение требований ко времени, уровню шума и продолжительности ремонта;
• уровень шума, создаваемого рабочими и инструментом, не должен превышать 55 дБ;
• допустимое время ремонта устанавливается субъектом. Обычно это запрет на строительство в выходные и праздники, введение режима тишины рано утром, вечером и ночью;
• при нарушении требований виновники могут быть оштрафованы.

Видео: В какое время можно проводить шумные работы в доме

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.