Человек не живет по месту прописки

Регистрация по месту проживания или пребывания является обязательной как для граждан РФ, так и для иностранцев.

В зависимости от вида прописки и статуса лица, постановка на учет должна произойти в установленные законом сроки. В то же время фактическое проживание отличается от прописки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Всегда ли регистрируются там, где фактически проживают: отличие понятий

Не всегда место проживания совпадает с местом регистрации. По сути – это разные понятия.

• Местом регистрации является адрес, по которому человек поставлен на постоянный или временный учет (чем временная прописка отличается от постоянной?). Это может быть не только квартира или дом. Зарегистрироваться можно в общежитии, санатории, доме отдыха, на туристической базе (можно ли прописаться в новостройке, апартаментах и студии?).
• В месте проживания человек фактически живет. То есть он может быть и не зарегистрирован, но находиться по адресу постоянно. Определяющим моментом, в данном случае является именно фактическое проживание.

Зарегистрироваться все же необходимо (что грозит за отсутствие прописки?). Это позволит избежать ряда проблем, в том числе и ответственности за проживание без прописки по месту жительства Также человек сможет снизить некоторые расходы. Например, он должен оплачивать услуги ЖКХ по месту постоянной прописки, даже в случае отсутствия.

Если живете не по прописке

Прописка – это обязательная процедура. Если гражданин не проживает по месту регистрации, он попадает под действие Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Если человек не проживает по месту прописки, ему придется оповестить государство о месте, где он фактически живет. В то же время можно проживать в квартире и без регистрации. Все зависит от статуса жильца.

Собственник вправе обитать в своей квартире без согласия других лиц, даже если он в ней не зарегистрирован (обязательно ли регистрироваться в собственной квартире?). Но здесь нюанс заключается в месте постоянной прописки. Если собственник квартиры поставлен на учет в том же населенному пункте, где находится жилье, прописываться ещё раз ему не нужно, он имеет право находиться без прописки по второму адресу. В противном случае допустимо проживание в собственной квартире без прописки на протяжении девяносто дней.

После истечения указанного срока необходимо оформить временную регистрацию. Это будет являться основанием для проживания в последующем не по месту постоянной прописки.

Для человека, который вселяется в чужое жилье, ситуация будет складываться аналогичным образом. Он может проживать не по адресу постоянной прописки. По истечение девяносто дней необходимо будет оформить временную прописку. На практике большинство собственников требуют оформить регистрацию сразу. И хотя закон допускает проживать некоторое время без неё, человеку придется встать на учет, чтобы получить согласие собственника.

Можно ли не жить там, где зарегистрирован?

Действующие нормативные правовые акты не обязывают человека проживать по месту постоянной регистрации. Официальным основанием будет временная прописка в другом месте, которая оформляется через девяносто суток после прибытия. А поскольку закон позволяет проживать без прописки на протяжении трех месяцев, можно постоянно переезжать, не регистрируясь временно нигде.

Однако, следует помнить, что отсутствие человека по месту основной регистрации не освобождает его от некоторых обязанностей, например, оплачивать коммунальные услуги.

Справка про отсутствие там, где прописан

Это необходимо, например, если проживающий не принимает участия в оплате коммунальных услуг и собственник намерен доказать утрату права пользования помещением и его выселить.

Для того, чтобы зафиксировать факт непроживания человека по месту регистрации, необходимо оформить соответствующий документ. Таковым является акт.

Составление акта о непроживании по месту регистрации находится в компетенции:

• должностных лиц жилищных организаций;
• участковых;
• должностных лиц регистрационных подразделений правоохранительных органов;
• судебных приставов.

Акт оформляется в присутствии собственника, нанимателя и других проживающих. В нем должно быть указано:

1. Дата и место составления.
2. Состав комиссии – фамилии, имена, отчества, данные паспортов, занимаемые должности.
3. Данные о присутствовавших.
4. Сведения о не проживающем лице.
5. Адрес жилого помещения.
6. Отсутствие признаков фактического проживания – личных вещей, спального места.
7. Подписи членов комиссии.

• Скачать бланк акта о непроживании по месту регистрации
• Скачать образец акта о непроживании по месту регистрации

Инициировать процедуру может собственник или наниматель. После составления акт передается для заверения в УК или ТСЖ. После этого его можно будет использовать в качестве доказательства в суде.

Что будет, если зарегистрироваться, но не жить?

Так же возникает риск привлечения к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию, предусмотренную статьей 322.2 УК РФ.

К виновному могут быть применены следующие меры:

• денежный штраф от ста до пятисот тысяч рублей, либо в размере зарплаты или другого дохода виновного лица за три года;
• принудительные работы до трех лет;
• лишение свободы до трех лет.

В качестве дополнительной меры к принудительным работам или лишению свободы, может быть применено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Аналогичные меры предусмотрены статьей 322.3 УК РФ, в случае фиктивной постановки на учет иностранца или лица, не имеющего гражданства.

Кто освобождается от ответственности?

Законодательством установлены случаи, когда человек не будет привлечен к ответственности за непроживание по адресу прописки. Прежде всего это связано с проживанием в том же населенном пункте, где человек прописан. В такой ситуации другой регистрации не требуется вообще. От уголовной ответственности человек освобождается, если он оказал помощь в раскрытии и в его действиях нет признаков преступления.

Закон допускает проживание не по адресу прописки и непроживание по адресу регистрации. Определяющими факторами в таких случаях являются статус лица и время его фактического проживания по конкретному адресу.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-47-82 (Москва)
+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)

Отсутствие прописки вызывает множество вопросов. Но проблемы возникают и тогда, когда регистрация по определенному месту жительства есть, однако фактически по указанному в паспорте адресу человек не проживает. В этом случае можно оказаться фигурантом административного или уголовного дела, предусматривающего ответственность за проживание не по месту регистрации.

Можно ли жить и не прописываться

Ответ на вопрос, можно ли обойтись без прописки, стоит искать в Законе РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — закон № 5242-1). Он обязывает граждан вставать на регистрационный учет по месту временного пребывания или постоянного жительства.

В соответствии с абз. 1 ст. 6 закона № 5242-1 при смене постоянного места жительства гражданин России должен собрать и подать пакет документов для регистрации в другом помещении не позднее недели после прибытия.

В случае переезда на временное место проживания, если планируемый срок пребывания превысит 90 дней, гражданин обязан успеть в этот период там временно прописаться (абз. 1 ст. 5 закона № 5242-1).

Таким образом, государством установлена обязанность соблюдать правила регистрации. Следовательно, в случае их нарушения возникают основания для юридической ответственности за отсутствие регистрации по месту жительства.

Пройдите социологический опрос!

Ответственность за проживание иностранцев не по месту регистрации

Право на выбор места жительства иностранцами и лицами без гражданства регулируется нормами ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ о миграционном учете (далее – Закон о миграционном учете). Так, в пп. 2 и 3 ст. 6 Закона о миграционном учете речь идет о необходимости регистрации указанных лиц, если они:

Порядок постановки на учет установлен в Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее — порядок миграционного учета).

Из вышеизложенного становится понятно, что, предусматривая обязанность постановки на миграционный учет, законодатель не забыл и об ответственности за ее невыполнение.

В целом отечественное законодательство приветствует проживание гостей страны в месте, где они прописаны, и не поощряет их желание жить не по месту прописки.

Правила регистрации иностранца

Для иностранцев и лиц без гражданства установлены строгие правила регистрации. В частности, на подачу заявления им отводится 7 рабочих дней с момента получения официального вида на жительство или разрешения на проживание.

Если они пребывают в РФ временно, принимающая сторона должна в аналогичный срок письменно уведомить о прибытии в место нахождения, например, в случае поездки по рабочему приглашению. В противном случае ответственность лежит именно на ней.

Документы подаются в районном отделе полиции МВД. К заявлению прилагаются:

• паспорт или иной документ, устанавливающий личность иностранца;
• вид на жительство или официальное разрешение на временное проживание;
• документы, которые подтверждают законное основание пользования жильем, например, договор аренды;
• квитанция об уплате госпошлины в размере 350 рублей.

К оригиналам следует приложить копии.

После того, как регистрационный орган получит документы, в тот же день проставляется соответствующая печать на виде на жительство или разрешении на пребывание.

Кому грозит выдворение

Постановка на миграционный учет — отнюдь не формальный процесс. В теории он подразумевает не только наличие штампа на документе, но и проживание человека в указанном помещении.

На практике же дело с иностранцами обстоит следующим образом. Предположим, иностранный гражданин находится в месте временного пребывания или временного проживания, то есть нахождение, например, в гостиничном номере, является краткосрочным. Выявить отсутствие зарубежного гостя достаточно легко, поэтому и негативные последствия неизбежны.

Если иностранный гражданин прописан в жилом помещении как в постоянном месте жительства, то его непродолжительный отъезд может и не потребовать перерегистрации. Следовательно, каждый случай индивидуален.

И все же, если будет установлено, что иностранец нарушил правила проживания, он понесет юридическую ответственность. Ее не избежит и лицо, которое его прописало.

Таким образом, если проживаешь в одном месте, а прописан в другом, а также при других нарушениях миграционного учета иностранцем, придется отвечать по следующим правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ):

Норма КоАП РФ	Нарушение	Санкция
П. 1 ст. 18.8	Нарушение правил миграции (в том числе отсутствие прописки и проживание не по ее адресу).	Штраф от 2 до 5 тысяч рублей с возможностью выдворения за пределы страны.
П. 3 ст. 18.8	Нарушение тех же правил в Москве, МО, Санкт-Петербурге или ЛО.	Штраф 5-7 тысяч рублей с выдворением за границы РФ или без него.
П. 4 ст. 18.8	Повторное нарушение правил.	Штраф 5-7 тысяч с выдворением.
П. 5 ст. 18.8	Повторное нарушение правил при нахождении в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области.	Штраф 7-10 тысяч с выдворением из РФ.

Немаловажно, что выдворение за повторное нарушение правил во всех субъектах РФ, кроме Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, возможно только в форме принудительного действия.

В перечисленных четырех регионах может применяться как принудительное выдворение, так и контролируемый выезд за границу РФ за счет иностранца или лица, которое его принимало.

Ответственность хозяина квартиры за прописку иностранца, живущего по другому адресу

Ответственность за регистрацию без проживания, то есть за фиктивную регистрацию, несет не только иностранец, но и хозяин квартиры. И эта ответственность будет уже не административной, а уголовной.

Согласно ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), за фиктивную прописку иностранца или апатрида по месту жительства в квартире или доме хозяину грозит одно из следующих наказаний:

• штраф в сумме от 100 до 500 тысяч рублей или в размере совокупного дохода за 3-летний период;
• исполнение принудительных работ до 3 лет;
• лишение свободы на срок до 3 лет.

Ответственность предусмотрена и за фиктивный учет иностранцев по месту пребывания (ст. 322.3 УК РФ). Причем санкции те же, что и по ст. 322.2 УК РФ.

Важно, что прописка и проживание по разным адресам в одном городе для иностранцев неприемлема, поэтому за нее отвечает и прописанное лицо, и тот, кто его поставил на регистрационный учет.

Если хозяин жилья поможет в раскрытии преступления, то он избежит уголовного наказания.

Последствия для допустивших проживание граждан не по месту регистрации

Россиянину по ст. 19.15.1 КоАП РФ грозит штраф за проживание не по прописке в размере от 2 до 3 тысяч рублей. В Москве и Санкт-Петербурге эта сумма увеличивается до 3-5 тысяч.

Ответственность хозяина помещения — физического лица — варьируется в пределах 2-5 тысяч. В Москве и Санкт-Петербурге она возрастет до 5-7 тысяч.

Если собственник — юридическое лицо, размер штрафа составит 250-750 тысяч рублей, в городах федерального значения — 300-800 тысяч.

Существует вероятность, что проживание не по месту регистрации стало следствием ошибки сотрудника, ответственного за прием и передачу документов для регистрации в ГУВМ МВД, например, работника паспортного стола. Так, должностное лицо может пропустить сроки или подать документы, содержащие недостоверные сведения.

Если в действии нет состава уголовного преступления, должностное лицо заплатит административный штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей (ст. 19.15.2 КоАП).

Кроме того, ст. 322.2 УК РФ предусмотрена следующая ответственность должностных лиц за фиктивную прописку гражданина РФ:

• штраф в сумме 100-500 тысяч рублей или в размере дохода нарушителя за 3-летний период;
• наказание в виде принудительных работ на срок до 3 лет с возможностью лишения права выполнять профессиональные обязанности;
• лишение свободы до 3 лет, с возможностью лишения права выполнять свои профессиональные обязанности на срок до 3 лет.

Как оплатить штраф

Совершение правонарушения, как и наказание за него, фиксируется в протоколе, а при фиктивной прописке — в приговоре суда.

После вступления документов в законную силу, правонарушитель должен оплатить штраф. Для этого следует иметь реквизиты платежа или идентификатор для сканирования и выбрать один из следующих способов перечисления денег:

• оплата в банке у кассира, через терминал или сервисы интернет-банкинга;
• перевод в отделении Почты России;
• оплата через терминал в продразделении полиции МВД;
• онлайн с использованием идентификатора платежа на портале Госуслуги в сервисе «Оплата по квитанции» .

Кстати, на Госуслугах возможны не только платежи с помощью банковской карты, но и погашение долга деньгами из электронного кошелька и с телефона.

После оплаты рекомендуем сохранить квитанцию, чтобы исключить возможные споры о погашении штрафа.

Выводы

Гражданин РФ должен жить в том месте, где зарегистрирован для постоянного проживания, а случае переезда сообщить об этом регистрационным органам. Это правило касается и иностранца. Проживание не по месту регистрации влечет за собой административную, а порой и уголовную ответственность. Причем отвечать будет не только прописанное лицо, но и тот, кто допустил нарушение: хозяин квартиры (физическое или юридическое лицо) и должностные лица, причастные к регистрационным действиям.

Видео: Регистрация места жительства с помощью портала Гос услуги

Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.

У каждого человека должна иметься постоянная регистрация, где он обязан постоянно проживать. При определенных условиях может оформляться дополнительно временная прописка по месту пребывания, например, если требуется гражданину приехать на небольшой период времени в другой регион.

Сотрудники ФМС часто сталкиваются с тем, что люди проживают постоянно не по месту прописки, а в другой недвижимости. Такие действия могут привести к негативным последствиям для граждан.

В чем заключается опасность

Хотя проживание в другой недвижимости не является нарушением законодательства, но это может привести к некоторым негативным последствиям для гражданина.

Возможность получения социальной помощи

Даже при получении разных мер поддержки от государства требуется доказать, что у человека имеется постоянная регистрация.

О правовых основах регистрации граждан и лиц без гражданства можно посмотреть в этом видео:

Если отсутствует такая прописка, то возникают сложности с устройством ребенка в детский сад или школу, а также с получением медицинской помощи или оформлением разных пособий.

Для этого требуется подтвердить право проживания по месту прописки, для чего используется выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности, а также может применяться арендный договор или разрешение от владельца квартиры.

В судебной практике имелись ситуации, когда граждане оспаривали отказ в назначении разных льгот и пособий, если они проживали не по месту регистрации. Но все же лучше иметь доказательства того, что у человека имеется постоянная прописка.

Получение извещений из государственных организаций

Если человек живет не по адресу прописки, то по требованию законодательства он должен оповещать разные государственные органы о том, каков фактический адрес его проживания. Это относится и к кредиторам или другим аналогичным организациям.

Временная прописка: чем грозит и в чем опасность для собственника жилья? Ответ содержится тут.

Если гражданин не исполнит это требование, то он не сможет своевременно получать разные извещения или уведомления. Это нередко приводит к образованию долгов, судебным разбирательствам или привлечению к ответственности, которая может быть административной или уголовной.

Поэтому по собственной глупости каждый человек может столкнуться с тем, что он станет ответчиком в суде, что нередко приводит к значительным негативным последствиям.

Когда жильцов нельзя выселить, даже если они не прописаны – информация содержится по ссылке.

Когда могут выселить из жилья? Фото: picspedia.ru

Выселение из квартиры

Если человек в течение длительного периода времени не проживает по указанному в паспорте адресу, то другие жильцы или владелец недвижимости могут начать судебный процесс. По нему гражданин может выписываться из жилья в принудительном порядке.

Если у владельца квартиры имеются доказательства того, что у гражданина имеется другое место для постоянного проживания, то суд может принять требования истца. В этом случае человек утрачивает свое право пользоваться недвижимостью. Органы МВД на основании судебного решения снимут человека с регистрационного учета по конкретному адресу.

Когда бывшую невестку не выселить из квартиры даже через суд – читайте в статье по ссылке.

Ответственность за обман

Постоянная регистрация требуется государственным органам для учета мест проживания всех российских граждан.

Если человек проживает в другой недвижимости, где у него отсутствует даже временная прописка, то он может находиться в этой квартире только максимально 90 дней. После этого он обязан уведомить миграционную службу о месте пребывания.

Когда после прописки нельзя выселить из квартиры вы можете узнать здесь.

Заключение

Если не будут выполнены требования законодательства, то это приведет к привлечению гражданина к ответственности. Ему придется уплачивать штраф от 2 до 3 тыс. руб.

В городах федерального значения штраф увеличивается от 3 до 5 тыс. руб. поэтому все люди должны ответственно подходить к тому, где именно они проживают, а также какой адрес указан в их паспорте.

Как выписаться из квартиры и прописаться удаленно – смотрите тут: