Содержание
*В стате рассмотрена ситуация в Новосибирске и Бердске на апрель 2009 г.
Об отношении к бездомным животным люди спорили, и будут спорить, но если отбросить все эмоции: жалость, ненависть, страх – то всех объединяет одна общая цель –
бездомных собак на улице быть не должно.
И главный вопрос заключается в том, как этой цели достигнуть. Эффективно и гуманно.
Откуда берутся собаки
Собак заводят люди. Они же решают будет ли их четвероногий друг плодиться и размножаться. Периодически у собак начинается течка, и даже самые благовоспитанные кобели убегают от неумелых хозяев за течными суками, сбиваясь в стаи, которые в такие периоды становятся опасными.
Потом начинается период рождений и на улицы: в частный сектор, к магазинам, гаражам и т.п. подкидывают целые выводки щенят и котят. Собаки обычно плодятся один—два раза в год. По пять—двенадцать щенков.
Я прошла по частному сектору города Бердска — по одной улице — и на тридцать домов нашла только две стерилизованных собаки и ни одного кастрированного кобеля. И если посчитать потомство домашних дворняг, то даже по самым скромным подсчётам получаются трёхзначные цифры – приплод на каждые полгода. Отлов собак в Бердске запланирован каждые три месяца – если по 54 пса (план на апрель 2009), то получится 216 штук за год. На это у администрации уйдёт около 400 тыс. рублей.
Отлов
В НСО принят закон, по которому:
-Не допускается отлов безнадзорных собак и кошек с целью умерщвления, кроме собак и кошек, больных заболеваниями, опасными для жизни человека (ст. 8 п. 4).
-Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии несовершеннолетних.
-Запрещается жестокое обращение с безнадзорными собаками и кошками при их отлове, транспортировке и содержании. (ст. 8 п. 3)
Таким образом, у нас есть кое-что в законодательстве, что позволяет делать выводы о гуманности. Но удаётся ли соблюдать этот закон?
Как ловят собак
Ловец, с которым мне удалось пообщаться, рассказал о том, что дворовые псы чувствуют приближение машины и успевают спрятаться. Если из стаи удаётся поймать две собаки, то это большая удача. Новосибирские ловцы в основном работают по одному, и иногда даже возвращаются с пустыми руками.
Поэтому ловят всех, без разбору – сначала сеткой, потом клещами и щипцами сажают в ящик. Бывает, что щипцами собак естественно повреждают. А в сети чаще всего попадаются простые «балбесы», которые ещё не приспособились к улице. Ловцы особо не прячутся, и отлов иногда видят дети.
По Новосибирску бродят около 18 тыс. бездомных собак. Отлавливают их уже десятки лет. Но их количество не становится меньше. В одном месте отлавливают 10 собак, в другом — рождается 20. Получается, что отлов — это всё равно, что черпать воду из дырявой лодки, не затыкая пробоины.
После отлова
Чтобы узнать, что происходит с собаками после отлова, я спросила об этом человека, который работал до недавнего времени на новосибирском Гусинобродском полигоне. Он искренне удивился моему вопросу о том, каким образом ветеринар определяет больна собака или здорова. Он рассказал, что в основном на полигон привозят бродячих собак и их практически никто не смотрит. Три дня проходит, и если никто их не ищет, то собак умерщвляют. Трупы собак везут в Сокур, на завод по производству кормовых добавок, где их них делают костную муку.
Побывать на Гусинобродском полигоне, куда привозят машины с собаками, как журналисту мне не разрешили, аргументировав отказ тем, что это закрытая территория с агрессивными животными. Но пройти сюда якобы в поисках своей собаки удалось.
В полной тишине, зайдя в это помещение, я увидела десяток пар глаз, съёжившихся от ужаса. Псы лежали по углам и тряслись, не издавая никаких звуков. Я даже поначалу не почувствовала вони, которой тут насыщен воздух. Гуманностью это даже и близко не пахнет.
Финансы
В Новосибирске четыре приюта, они не афишируют свои координаты, потому что желающих пристроить своё или чужое животное слишком много. Как правило, животное сначала плодится, а потом человек думает что с делать с приплодом.
— Землю для Новосибирского городского приюта выделила мэрия. В нём живёт около 200 собак и 50 кошек. Затраты на его содержание составляют 150–200 тыс. рублей в месяц. Существует он только на средства добровольцев.
— Приюту общества «право животных на жизнь» в Академгородке, за прошедший год понадобилось 363 тыс. рублей — средства добровольцев и организаторов. Здесь живёт 83 собаки.
— В Бердском приюте 220 собак и 70 кошек. Это единственный бюджетный приют в НСО. Государство платит зарплату работникам (что просто мечта для других приютов) и выделяет 4,5 тыс. рублей на крупу для собак ежемесячно. Дополнительные расходы, не считая спонсорского корма, в бердском приюте — около 30 тыс. рублей в месяц — средства добровольцев.
— Ветеринар Людмила Насонова своей клинике в Нижней Ельцовке проводит льготные стерилизации два раза в неделю, оперируя по дюжине животных в день. Фиксированной оплаты за стерилизацию тут нет, но есть пожертвования — «кто сколько может» и обозначена минимальная планка: 300 рублей на стерилизацию собаки и 150 рублей — кошки. Себестоимость таких операций около 500 рублей для кошки 1000 рублей для собаки.
За год в ельцовском пункте льготной стерилизации средствами добровольцев было стерилизовано около 320 собак, которые могли бы только за эти полгода принести как минимум 2000 щенков. По расходам выходит около 320 тыс. рублей, а по результату равносильно отлову почти 2000 собак.
— За полгода работы «Центром по проблемам домашних животных» в Новосибирске отловлено и изъято 2018 собак. 1576 было умерщвлено. Годовой бюджет Центра — 8,5 миллионов рублей.
Выход там, где вход
И власти и зоозащитники понимают: чтобы бездомных собак в городе не было, нужно начать с того, откуда эти собаки берутся — то есть с людей. За рубежом, где большие налоги на животных и штрафы для нерадивых владельцев (около пяти тысяч долларов), проблему бездомных животных удалось решить.
Андрей Каркавин, директор «Центра по проблемам домашних животных» говорит о том, что зоозащитникам в плане работы с законодательством удалось шагнуть довольно далеко вперёд.
В первую очередь необходима обязательная массовая стерилизация животных — как бездомных, так и домашних неплеменных. Потому что значительная часть бродяг появляются от домашних приплодов. Плюс к этому:
— открытие пунктов льготной стерилизации;
— регистрация домашних животных;
— налог на домашних животных;
— штрафы недобросовестным хозяевам;
—просветительская работа с населением о необходимости стерилизации и т.п.
При этом Людмила Насонова, ветврач, напоминает о том, что если полностью истребить всех уличных собак, то на их место придут другие животные, как это произошло в цивилизованных странах. У нас это прежде всего крысы и дикие лисы, которые опасны тем, что переносят бешенство. Пока возле помоек есть собаки — там нет лис. А если собаки стерилизованы, то нет периодов гона, и животные не опасны для людей.
Налоги и штрафы должны не только повысить уровень осознания ответственности заводчиков животных, но и стать источником дополнительного финансирования для решения этой проблемы. Правда, вот уже десять лет, как зоозащитники требуют изменений в законодательстве. Но пока удалось лишь добиться запрета на убийство, которое на деле не действует.
Виктор Савельев, начальник ЖКХ Бердска, считает, что нет смысла придумывать закон, который не будет действовать — потому что наладить механизм, позволяющий контролировать владельцев животных с сегодняшним бюджетом практически невозможно.
Но ведь удаётся контролировать например, автолюбителей: мы проходим обязательный техосмотр, оформляем страховку, платим налоги и штрафы и т.п.
Ситуация в Бердске
После объявления об отлове в Бердске за пару недель поступило 342 заявки от жителей, но количество «точек», в которых требуется произвести отлов — менее десятка. За это же время бердчане в панике привели в бердский приют ещё 20 дворовых собак.
По словам травматолога бердской поликлиники Олега Борчанинова, бездомные собаки нападают на людей очень редко. Люди страдают прежде всего от собак, которые охраняют территорию, или домашних, которые убежали от хозяина — примерно в равных долях.
Количество обращений с покусами каждый год одинаково — 380–390 в год. И каждый год существуют всплески таких обращений: они возникают, когда у собак начинаются периоды «гона» и за течкующими сучками сбегаются в стаи и бездомные и домашние кобели. Это подтверждает мнение Людмилы Насоновой: чем больше стерилизованных собак, тем меньше агрессии. Ведь стерилизованные собаки не течкуют, а кастрированные кобели не бегают за суками.
И пока администрации ищут средства, мы можем самостоятельно начать решать проблему бездомных животных — даже не тем, что будем брать их домой, а тем, что будем стерилизовать своих — домашних и цепных. В таком случае каждый владелец «поработает» за десяток машин с ловцами.
Корреспонденты DVHab.ru своими глазами посмотрели, как выглядит процесс отлова собак изнутри и вместе с сотрудниками МУП «Спецавтохозяйство» Хабаровска «вышли на охоту».
В конце января в городской думе депутаты снова подняли вопрос о бездомных собаках. Народные избранники предложили «жалеть не собак, а людей». Излишний «гуманизм» к бездомным животным, по мнению депутатов, бьет по бюджету. Сейчас в Хабаровском крае действует закон о «порядке отлова и содержания безнадзорных животных».
Свои имена и лица сотрудники САХа попросили не раскрывать (для нас они будут Дмитрий и Игорь). В городе много недоброжелателей к людям, которые ловят бездомных собак. Угрозы в их адрес — это обычное дело. Иногда на месте ловли наиболее гуманные жители готовы силой защищать бездомных животных. Один раз они даже проткнули колеса служебного автомобиля.
Защитники бездомных животных появились уже на второй точке нашего рейда. Две беспородные собаки рылись в мусорном контейнере. Пока сотрудники заманивали одну собаку в клетку, другую две пожилые женщины «незаметно» увели подальше. А когда машина уже отъезжала, из подъезда рядом стоящего дома вышла женщина. Она сказала, что собак прикормили «мужики с гаражей», и спросила, где можно будет найти животное. Сотрудники ей все объяснили.
Это еще хорошо, что вы с камерами стояли. Она сначала агрессивно начала с нами разговаривать, а потом увидела, что вы снимаете, и успокоилась. Так бы могло дойти до рукопашной. Мы стараемся не вступать в конфликты. Как только появляются такие люди, мы сразу уезжаем, сказал Дмитрий.
Когда мы отъезжали, жительница кому-то уже звонила, высматривая номер автомобиля.
Иногда собак берут домой неравнодушные люди. Но чаще всего эти собаки нападают на своих новых хозяев. Дикая собака уже никогда не станет домашней, как и домашняя никогда не станет дикой, сказал Игорь.
Сотрудники САХа работают только по заявкам.
Мы приезжаем на место по просьбам людей, Дмитрий дает небольшую пачку бумаг с заявлениями, где указаны адреса. Люди обращаются в свои ТСЖ или управляющую компанию, те пишут заявление в администрацию района, потом оно попадает к нам. Заявлений много, иногда приходится работать даже по выходным.
Поймать собаку, как это получилось на второй точке, получается не всегда. На первом месте, в Волочаевском городке, бездомная собака в клетку лезть не захотела.
Сейчас она побоялась залезть в клетку. Когда мы приедем второй раз, она уже точно зайдет, объяснил Дмитрий.
За несколько лет работы в этой сфере у сотрудников появились свои методы по ловле животных.
Самый лучший способ — это заманить собаку в клетку с помощью колбасы. Особенно сильно собаки ведутся пусть это не будет рекламой на «березовскую молочную».
По словам сотрудников «Спецавтохозяйства», проще всего ловить бездомных собак по утрам. Они в это время дня голодные и ищут еду. Чаще всего они скапливаются на помойках или рядом с тропинками, где ходит много людей.
Они охотятся как банды в 90-х. Собираются рядом с «популярными» дорожками. Обычно это бывают тропинки к школам. И выпрашивают у детей или у пожилых людей еду. Если не дашь еду, то могут и цапнуть, рассказал Дмитрий.
Укус такой собаки может закончиться не только раной. Чаще всего бездомные собаки являются переносчиками опасных заболеваний.
Чаще всего они являются источниками таких болезней, как туберкулез, желтуха, гепатит. Бывает, что бездомная собака может пометить территорию в детской песочнице, а потом дети будут в ней играть. Вот тебе и гепатит, рассказал Дмитрий.
После того как сотрудники поймали бездомную собаку, они везут ее в специальный приют, который находится в районе поселка Березовка. Там собаку помещают в вольер. В вольере находится будка. У животных всегда в мисках вода и сухой корм. Пока собака находится в этом приюте, ветеринар делает ей укол от бешенства, укол от различных паразитов и вживляет под кожу чип, на котором хранятся данные о том, когда ее поймали. Через 12 дней собаку отпускают в том районе, где она и была поймана.
Как сказали сотрудники «Спецавтохозяйства», считать чип уже вряд ли получится. После отлова наученные опытом собаки уже никогда не захотят быть пойманными. И добрее они вряд ли уже станут.
Александр Киняшов, новости Хабаровска на dvnovosti.ru
Фото Александра Янышева
Источник — новости Хабаровска DVhab.ru
Ты свидетель происшествия?
Пришли фото в редакцию
В Национальной службе новостей обсудили, как решать проблему агрессивных бездомных животных, что делать с собакой, которая напала на человека, и кто должен заниматься этими вопросами.
В пресс-центре информационного агентства «Национальная служба новостей» состоялась пресс-конференция «Собаки-убийцы или человеческое безразличие?» По статистике РОССТАТа, за 11 лет в России собаки загрызли насмерть 400 человек. Эксперты обсудили, какие пути решения проблемы существуют и что делать, если собака все-таки напала.
Откуда берутся бродячие собаки
По мнению Екатерины Дмитриевой, учредителя и генерального директора Фонда защиты городских животных, бездомные собаки – это результат одновременно двух факторов: правового вакуума и безответственности владельцев и государства, которое никак не регулирует эту сферу.
«Мы ждем закон о защите животных уже 18 лет. Обещали принять еще прошлой осенью, и вот сейчас весенняя сессия, а его все не принимают. Видимо, выходим уже на 2019 год».
По словам Дмитриевой, в России сейчас около 30 млн бездомных кошек и примерно столько же собак. И если уличные кошки редко проявляют агрессию, то случаи нападения собак на людей случаются довольно часто. Из последних резонансных случаев – гибель Олега Шушунова, которого стая диких собак загрызла в городском округе Истра в ночь на 11 марта.
Как отмечает Антон Цветков, член президиума общероссийской организации «Офицеры России» и глава общероссийского движения «За реальные дела!», опасность представляют не только бездомные животные, но и домашние собаки, встреча с которыми на лестничной площадке может обернуться трагедией.
Одна из причин, почему собака нападает на человека, – защита территории, которую животное считает своей. Контролировать безнадзорное животное невозможно, но у каждой городской территории (двор, свалка, кладбище) есть формальный руководитель. Виталий Емельянов, генеральный директор ООО «Олимп», занимающегося профессиональным отловом животных, считает, что отвечать за нападение диких собак «должен руководитель этой территории».
Чаще всего собаки оказываются на улице по вине хозяев, которые по разным причинам выбрасывают животное.
Емельянов отмечает, что виноваты не только обычные владельцы, но и профессиональные заводчики: «Сейчас для них нет ограничений, и часто они выбрасывают щенков или котят с дефектами, которые не подходят под стандарт породы».
Одна из причин появления бездомных животных в жилом дворе, например, – кормовая база. Часто можно наблюдать, как жильцы дома прикармливают бродячих собак прямо у подъезда. По мнению Цветкова, решение должно быть жестким: «Ликвидировать кормовую базу и внести жесткую ответственность и контроль».
Зоополиция и другие пути решения проблемы
Зоозащитники давно говорят о том, что необходимо ввести ответственность за содержание домашнего животного. Екатерина Дмитриева считает: «Надо в первую очередь не искать ответ на вопрос, почему собака кусает. Надо думать, как не допускать появления безнадзорных собак на улицах, вводить ответственность и перекрывать каналы появления таких животных».
Для этого нужна законодательная база, административный ресурс и средства. По мнению Антона Цветкова, для начала «надо признать, что у нас нет эффективной системы для решения проблемы и существующие механизмы не работают».
Необходимо одновременно решать две тесно связанные проблемы: как защитить людей от нападения бродячих животных и как защитить животных от жестокости людей.
Цветков предлагает создать общую концепцию, согласовав ее с общественностью. «Важно договориться и сформировать единую концепцию и создать реестр, где будут прописаны проблемы и пути их решения. Органы и общественность должны объединиться и внести конкретные предложения. Их пока нет. Самое важное – понять, кто в государстве будет заниматься этим профессионально. Мы предлагали создать зоополицию, которая будет заниматься этими проблемами. При каждой зоополиции нужен общественный совет — орган общественного контроля за деятельностью зоополиции. За несколько лет проблема будет решена, мы увидим динамику».
Сейчас, по словам Дмитриевой, «регулирование численности животных находится в ведомстве муниципалитетов, но в муниципальных службах нет специалистов по фауне, и задачи решаются только с помощью отлова».
По словам Виталия Емельянова, «правительство активно занимается этой проблемой и уже создало общественную организацию защиты животных – «Дозор».
В числе главных проблем Емельянов указывает неконтролируемый отлов бездомных животных: «Правительство Московской области провело расчеты по отлову животных. Есть норма: 1 тыс. рублей на собаку, в эту сумму входит наркоз, выезд бригады, вывоз животного. Но этого не хватает. Весь наркоз – иностранный, российских заменителей нет, и это, конечно, удорожает стоимость отлова».
По словам Емельянова, сейчас в России нет школ по гуманному отлову животных.
«Черные ловцы» используют запрещенные наркотические средства, после применения которых животное умирает мучительной смертью.
Система стерилизации фактически не работает: на те средства, которые выделяет государство, невозможно сделать операцию правильно и качественно. Не существует и профессионального оборудования. Как рассказал Емельянов, нижегородская компания «Технофарм» производит такое «оборудование для отлова», которое сразу же убивает животное.
Основная задача, которую «Олимп» ставит перед собой – создать реабилитационные центры, где будут жить бездомные животные.
Сейчас нормальных приютов в России нет. В Москве и области – точно. В регионах мы видели только два, и те были частными. Все приюты в стране – это концлагеря.
По оценкам Емельянова, потребуется 250 млн долларов, чтобы обустроить нормальные реабилитационные центры по всей России и создать зоополицию. Важно, чтобы все безнадзорные животные были перевезены в приюты одномоментно: так можно контролировать их численность.
Волонтерской помощи в сфере зоозащиты недостаточно, потому что требуется административный ресурс и финансовые вложения. По мнению Емельянова, «должна быть создана единая организация с использованием новых технологий и грамотным контролем». Также глава «Олимпа» считает необходимым ввести систему мотивации для людей, которые забирают домой животных из приютов, и серьезные денежные штрафы за животное, выброшенное на улицу.
Что делать с собакой, которая напала на человека
Этот вопрос в настоящий момент крайне непроработан, и четко рассказать, что происходит с такими собаками сейчас, не смог ни один эксперт.
По мнению большинства, если собака все-таки напала на человека, ее необходимо изолировать. По словам Антона Цветкова, «такую собаку надо оградить. Убивать не надо, это создаст лишний конфликт в обществе. Пожизненное содержание в приюте – вариант решения».
По мнению Емельянова, требуется минимум два года, чтобы собака, покусавшая человека, смогла адаптироваться и привыкнуть к человеку снова. «Вообще же все очень индивидуально, и существуют собаки, которые в принципе не могут быть социализированы».
