Что такое нко и чем они занимаются

Содержание

С каждым годом в России возрастает число некоммерческих организаций. Это позволяет улучшать качество жизни населения, развивать демократические ценности, эффективно бороться с комплексом социальных проблем «руками» волонтеров из некоммерческих организаций. Важность выбора создания того или иного вида некоммерческих организаций обусловлена их целевыми и организационными различиями. Детальнее рассмотрим это в статье.

Что такое некоммерческие организации (НКО) и чем они занимаются

Некоммерческие организации (НКО) являются видом организаций, в основе деятельности которых не лежит приобретение и максимизация прибыли и нет ее распределения между членами, входящими в организацию. НКО выбирают и устанавливают определенный вид деятельности, способствующий реализации благотворительных, социально-культурных, научно-образовательных, управленческих целей для создания социальных благ. То есть социально ориентированные некоммерческие организации России занимаются решением социальных проблем.

Виды некоммерческих организаций и цели их создания

В соответствии с законом РФ «О некоммерческих организациях» НКО функционируют в установленных формах:

• Общественные и религиозные организации. Создаются добровольным соглашением граждан, чтобы удовлетворить духовные и другие нематериальные потребности.
• Общины малочисленных коренных народов РФ. Такие народы объединяются по признаку родства, территориальной близости для сохранения культуры и традиционно принятого жизненного уклада.
• Казачьи общества. Сообщества граждан для воссоздания традиций российского казачества. Их участники берут обязательства нести государственную или другую службу. Такие НКО образуются хуторскими, станичными, городскими, районными и войсковыми обществами казаков.
• Фонды. Формируются за счет добровольных вкладов граждан или юридических лиц с целью проведения благотворительности, поддержки культурно-образовательных мероприятий и др.
• Государственные корпорации. Учреждаются РФ за счет материального взноса. Образуются для внедрения общественно важных функций, в том числе управленческих и социальных.
• Государственные компании. Создаются РФ на основе имущественных взносов с целью осуществления государственных услуг и прочих функций с использованием собственности государства.
• Некоммерческие партнерства. Создаются физическими и юридическими лицами для формирования различных общественных благ.
• Частные учреждения. Создаются собственником с целью реализации функций некоммерческого характера, в т. ч. управленческих, социально-культурных.
• Государственные, муниципальные учреждения. Создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Могут быть автономными, бюджетными и казенными. К основным целям относится реализация полномочий в социально-культурных направлениях.
• Автономные некоммерческие организации. Их формируют с целью оказания общественно нужных услуг в разных социальных сферах.
• Ассоциации (союзы). Их создают для защиты совместных, чаще профессиональных, интересов их членов.

Некоммерческие организации — это исполнители общественно полезных услуг, получат финансовую и имущественную поддержку государства.

Примеры некоммерческих организаций

Некоммерческие организации, выполняющие отдельные функции государства или органов самоуправления. Существует множество некоммерческих организаций, которые различны между собой формой и основной целью.

Отличие некоммерческих организаций от коммерческих

Рассмотрим основные отличия НКО от коммерческих по следующим пунктам:

• цели организаций. В отличие от коммерческих организаций, у которых основная цель – максимизация прибыли, в основе деятельности НКО различные нематериальные цели (благотворительность, культурное возрождение и т. д.);
• прибыль. У коммерческой организации чистая прибыль распределяется между участниками и реинвестируется в бизнес-процессы предприятия для его дальнейшего развития и экономической эффективности. Прибыль некоммерческой организации может идти только на деятельность, соответствующую ее некоммерческим целям. При этом НКО могут заниматься соответствующей доходной деятельностью, если это необходимо для достижения их благих целей, при условии, что это прописано в их уставах;
• оплата труда. В соответствии с федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» НКО имеет право потратить на оплату труда до 20% общих годовых финансовых средств. В НКО, в отличие от коммерческих, сотрудники не могут получить премии и надбавки, помимо своего оклада;
• источник инвестиций. В коммерческих организациях для реинвестиций используется прибыль, средства инвесторов, кредиторов и т. д. В НКО широко распространена поддержка международных грантов, государства, социальных фондов, волонтерского сбора средств, взносов участников и т. д.

Особенности применения упрощенной системы налогообложения НКО

Годовая финансовая отчетность НКО включает:

• бухгалтерский баланс;
• отчет о целевом использовании средств;
• приложения к балансу и отчету в соответствии с нормативными актами.

НКО вправе использовать упрощенную систему налогообложения (УСН), в случае, если соблюдены такие условия:

• за девять месяцев деятельности доходы НКО не более 45 млн руб. (рассчитываются за год, в котором организация оформляет документы для перехода к УСН);
• среднесписочная численность работников не больше 100 сотрудников в отчетном периоде;
• в состав НКО не входят филиалы;
• остаточная стоимость активов не более 100 млн руб.;
• отсутствие подакцизной продукции.

Недавно в стандарты бухучета РФ были внесены большие и долгожданные изменения, которые существенно изменили правила отчетности. Эти изменения касаются и бухгалтерской отчетной документации некоммерческих организаций, перешедших на УСН.

Применение в некоммерческих организациях УСН позволит не платить налог на прибыль, налог на имущество и налог на добавленную стоимость (НДС).

При этом НКО обязана уплатить так называемый единый налог, а именно:

• по типу налогообложения «Доходы» нужно уплатить 6% с различных поступлений, считающихся доходом;
• для объекта налогообложения «Доходы минус расходы» составляет 15% от разницы доходов и затрат или же 1%, если доходы не превышают затраты.

Сегодня для страны важно способствовать дальнейшему развитию НКО как мощного двигателя реализации различных социальных нужд.

Как устроены некоммерческие организации и чем они занимаются

Краткий ликбез на тему "Что такое НКО и как работаю благотворительные фонды". Если у вас остались вопросы, пишите на pr@leikozu.net, и мы обязательно рассмотрим его в следующем материале!

Что такое НКО?

НКО расшифровывается как “некоммерческая организация”. Как следует из названия, НКО занимаются такой деятельностью, которая не направлена на получение максимальной прибыли от своей работы и на разделение прибыли между участниками. Это не значит, что в НКО нет поступления денежных средств, но прибыль некоммерческой организации может быть направлена только на деятельность, соответствующую ее некоммерческим целям.

Чем занимается НКО?

• Благотворительностью
• Обучением
• Защитой прав граждан
• Поддержкой национальной, религиозной и культурной идентичности
• Социокультурными инициативами

НКО обязаны заниматься только той деятельностью, которая указана в Уставе. Если в Уставе прописана помощь взрослым (от 18 лет) гражданам РФ больным раком крови, то нельзя собирать пожертвования для помощи детям с такими же заболеваниями или бездомным собакам.

Основные отличия НКО от коммерческих организаций

• Нематериальные цели
• Доход распределяется только на Уставные цели
• НКО имеет право потратить на оплату труда сотрудников до 20% общегодового дохода. В НКО сотрудники не могут получать премии и надбавки к окладу.
• Источник реинвестиций в НКО — это добровольные пожертвования, гранты, волонтерский сбор средств, но не собственная прибыль/средства инвесторов и тп.

Чем занимаются благотворительные фонды?

Благотворительный фонд — это НКО, ведущая благотворительную деятельность, то есть оказывающая определенным категориям людей как материальную помощь, так и различные услуги. Цели БФ определяются Уставом. По сути, это организация — законный посредник между теми, кто хочет помогать другим, и нуждающимися в помощи. С правовой точки зрения, Фонд — это юридическое лицо, обладающее самостоятельностью в выборе форм своей деятельности. Как любое юридическое лицо в России, благотворительный фонд подчиняется законам РФ, платит налоги, контролирующие органы регулярно проверяют работу фонда на соответствие уставным целям.

Благотворительный фонд не просто аккумулирует денежные средства, полученные от неравнодушных людей или организаций, но также проводит огромную аналитическую работу и экспертный анализ, позволяющий направить средства наиболее эффективно. Часто фонд становится агентом системных изменений в государственной социальной политике.

В благотворительном фонде работают штатные сотрудники: как и сотрудники любой организации они получают заработную плату, но только Фонд может потратить на выплаты до 20% годового дохода. Все административные расходы (зарплата, реклама, аренда) покрываются из благотворительной программы “Уставная деятельность”, средства, полученные на другие программы, не могут быть направлены на уставную деятельность. Если пожертвований на Уставную деятельность не будет, фонд просто закроется.

Благотворительный фонд ежегодно отчитывается перед государством, согласно установленным правилам, отчеты должны быть опубликованы на сайте организации,в противном случае фонд вызывает подозрения. Большое преимущество фонда перед частными сборами пожертвований — это его абсолютная прозрачность.

Чем занимается “Фонд борьбы с лейкемией”?

Благотворительный фонд “Фонд борьбы с лейкемией” помогает взрослым гражданам РФ (от 18 лет без верхней границы возраста) с онкологическими заболеваниями системы крови: лейкозы, лимфомы, депрессии кроветворения.

Фонд работает по четырем благотворительным программам:

• Трансплантация костного мозга: Фонд оплачивает поиск и активацию неродственного донора для пациента, нуждающегося в пересадке стволовых клеток (в российском и зарубежном регистрах доноров костного мозга)
• Адресная помощь пациентам: Фонд оплачивает и привозит лекарства, незарегистрированные в РФ, но необходимые пациентам по решению консилиума врачей и одобрению Минздрава; оплачивает оригинальные препараты в случае, если дженерики дают сильные побочные эффекты или снижается эффективность лечения; обеспечивают пациентов нужным количеством препаратов до момента, когда их будет возможно получать по месту регистрации бесплатно; оплачивает аренду квартир для пациентов из регионов, которые находятся на амбулаторном лечении или приезжают на ежегодные обследования после выписки.
• Донорство крови и ее компонентов: Фонд рассказывает о необходимости донорства крови, проводит донорские акции, участвует в акциях, проводимых НМИЦ Гематологии РФ
• Борьба с канцерофобией: Фонд проводит образовательные мероприятия для людей, которые не сталкивались с диагнозом “рак”, объясняя, что рак не заразен, не означает неминуемой смерти, рак излечим в любом возрасте, не лечится нетрадиционными методами и никак связан с понятием “энергетика”. Эта программа призвана изменить отношение в обществе к сложному диагнозу, преодолеть вредные стереотипы.

Кому помогает Фонд борьбы с лейкемией?

Фонд борьбы с лейкемией помогает взрослым гражданам Российской Федерации, без привязки к региону или городу. Нижняя возрастная граница — 18 лет, верхней не существует. Помощь оказывается взрослым с диагнозом, соответствующему Уставу Фонда — лицам с онкологическими заболеваниями системы крови.

Согласно Уставу, Фонд не рассматривает случаи лечения за границей и не оплачивает такое лечение.

Для того чтобы обратиться в Фонд за помощью, необходимо:

• убедиться, что диагноз соответствует Уставу Фонда
• убедиться, что необходима помощь, согласно программам №1 или №2 Фонда
• подготовить медицинское заключение и копии всех исследований, которые есть. Копии необходимо иметь в виде отсканированных файлов в хорошем качестве, каждый файл должен быть понятно подписан.
• позвонить по телефону +7 (916) 489-48-54 в рабочее время (понедельник — пятница с 9:00 до 18:00) или отправить запрос на официальный адрес Фонда info@leikozu.net

Пожалуйста, обязательно укажите хотя бы примерно, какого рода помощь вам необходима. Если возраст и диагноз соответствуют уставным документам, вам направят пакет документов для заполнения соискателем.

Как устроен благотворительный фонд?

Как и любой организации, фонду для начала работы необходим уставной капитал. Поэтому у фонда всегда есть учредитель — один или несколько.

После открытия в течение 30 дней фонд выбирает систему налогообложения — как правило, это упрощенная система. Кроме того, благотворительный фонд имеет 3 налоговые льготы: оказывать необлагаемую налогом материальную помощь любое количество раз в год, учреждать стипендии без налога на доход физических лиц, уплачивать страховой взнос по пониженному тарифу — не 30%, а 20%. При этом фонд обязан предоставлять дополнительную отчетность в министерство юстиции и проходить обязательный аудит, а также не имеет права использовать на оплату труда персонала более 20% средств, которые организация расходует за год.

Для большинства благотворительных фондов основной источник дохода — это пожертвования, то есть деньги или материальные ресурсы.

Пожертвования от физических лиц принимаются на основе публичного договора-оферты или по устной или письменной договоренности, но поступления от юридического лица на сумму больше 3000 рублей должны быть оформлены письменным договором.

Помимо учредителя, в фонде обычно есть советы — попечительский и экспертный, а также исполнительный директор, который осуществляет административное управление. Чем больше структура, тем больше человек там работают: в благотворительном фонде, как и в любой организации, зачастую есть бухгалтер, экономист, юристы, администратор, координатор работы с подопечными, pr-менеджеры и так далее. В маленькой НКО-фонде все эти направления могут закрывать директор и еще 2-3 специалиста. Особое место в фондах занимает фандрайзер — так называется должность человека по работе с жертвователями и привлечению пожертвований.

Что такое попечительский и экспертный совет?

Экспертный совет благотворительного фонда — это группа специалистов, которые хорошо разбираются в целевой деятельности фонда. Эксперты призваны принимать коллегиальное решение по запросу о помощи. В Фонде борьбы с лейкемией экспертный совет состоит из ведущих врачей-гематологов г. Москвы.

Попечительский совет благотворительного фонда — это надзорный орган, состоящий из таких представителей общества, которые в той или иной степени могут играть роль “лица” компании, свидетельствовать о надежности и репутации фонда. В попечительский совет фандрайзингового фонда (то есть фонда, который собирает пожертвования) обычно входят представители бизнеса, эксперты в основной деятельности организации, известные представители некоммерческого сектора, крупные жертвователи. Члены попечительского совета участвуют в жизни фонда: кто-то помогает с экспертизой проектов, кто-то налаживает деловые контакты и увеличивает потенциальные источники финансирования, кто-то помогает фонду финансово лично.

Попечительский совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Получают ли зарплату сотрудники фонда?

Благотворительный фонд — это некоммерческая, но все же организация, поэтому, как правило, структура фонда похожа на структуру любой компании: там есть штатные сотрудники, оформленные согласно трудовому кодексу, и внештатные работники, выполняющие задачи по договору. В отличие от коммерческих структур в НКО почти всегда присутствуют волонтеры. И штатные, и внештатные сотрудники получают заработную плату и/или гонорары. В противном случае — при невыплате денежного вознаграждения — организация нарушила бы закон. Если работа выполняется на волонтерских началах, то она не оплачивается, так как является доброй волей того, кто хочет помочь.

Бытует мнение, что в благотворительных фондах сотрудники должны работать бесплатно. Это объяснимое заблуждение, так как помощь часто подразумевает альтруизм и самопожертвование. Однако для успешной работы НКО необходимы конкурентоспособные профессионалы, которые ищутся на общем рынке труда. Именно поэтому их труд предполагает соответствующую заработную плату. В России, тем не менее, в некоммерческом секторе зарплаты чуть ниже общего рыночного уровня.

Что входит в программу “Уставная деятельность”?

Уставная деятельность благотворительного фонда — это основной вид деятельности организации. Уставная деятельность Фонда борьбы с лейкемией — помощь гражданам РФ старше 18 лет со злокачественными заболеваниями системы крови. Для того чтобы осуществлять эту деятельность в рамках благотворительных программ, фонду необходимо закрывать расходы на оплату труда сотрудников, платить налоги, покупать необходимую оргтехнику, нести обязательные расходы на бухгалтерию и аудит.

На что фонд может потратить полученные средства?

Если основной вид полученных средств в фонде — это пожертвования, то организация имеет право тратить деньги только в соответствии с уставной деятельностью. Как правило, жертвователь может выбрать благотворительную программу фонда, на которую он желает отправить деньги, либо выбрать кого-то из подопечных из тех, на кого открыт срочный сбор.

Пример. Вы решили перевести 100 рублей Фонду борьбы с лейкемией и выбрали программу №1 — Трансплантация костного мозга. Это означает, что 100 рублей будут направлены на оплату поиска и обследований неродственного донора для одного из пациентов либо на приобретение оборудования для ткм — в ту или иную клинику, с которой сотрудничает фонд. Если вы выбираете конкретного подопечного на сайте, то ваши деньги будут направлены только на его нужды и никуда более. При выборе пожертвования на “уставную деятельность” вы помогаете общей работе фонда, без этой части организация была бы вынуждена просто закрыться.

В Фонде борьбы с лейкемией пожертвования с банковских карт отражаются на сайте в режиме он-лайн. Деньги, переведенные на счет, опущенные в бокс для пожертвований или отправленные с помощью системы PayPal вносятся на сайт в ручном режиме в течение 1-2 рабочих дней с момента поступления.

Как фонд отчитывается за потраченные средства?

Любой благотворительный фонд обязан отчитываться перед государством по установленным правилам. Хорошим тоном считается отчетность перед жертвователями — физическими лицами, однако нет отдельной статьи закона, которая обязывает фонд это делать.

Ежегодно благотворительный фонд должен подавать отчетность в Министерство юстиции и Росстат РФ.

Форма отчетности перед благотворителями нигде не прописана, но как правило, порядочные фонды ежемесячно предоставляют отчеты, в которых видно, на что ушли деньги и сколько потрачено. По запросу, согласно договору пожертвования, Фонд предоставляет юридическим или физическим лицам отдельный отчет о потраченном пожертвовании.

Кто работает в благотворительном фонде?

Благотворительные фонды бывают разного размера, но все же, если организация занимается помощью серьезно и системно, рано или поздно она превращается в компанию, где заняты специалисты разного профиля: секретарь, координаторы по работе с подопечными, менеджеры проектов, фандрайзеры (организаторы сбора пожертвований), специалисты по рекламе и маркетингу, smm менеджеры, бухгалтеры, экономисты, юристы и прочие.

С одной стороны, любым НКО необходимы профессионалы в своей области, с другой, нужно понимать, что сегодня фонды чаще других сталкиваются с социальной несправедливостью, бедой, нуждой, различными маргинальными вопросами. Возможно, поэтому сотрудников фондов объединяет желание менять мир к лучшему, что вкупе с навыками позволяет собрать крепкую команду.

Что такое НКО

Определение некоммерческой организации (далее — НКО), из которого можно понять, что это за организации — НКО, содержится в ст. 50 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК). Кроме того, разъяснения, что такое НКО и чем они занимаются, даются также в ст. 2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закона № 7-ФЗ, закон об НКО).

Так, НКО признаются юридические лица (далее — ЮЛ), главная цель которых состоит не в получении финансовой выгоды для ее дальнейшего разделения среди участников.

Однако, так же как и любое другое ЮЛ, НКО:

• подлежит регистрации согласно порядку, регламентированному законом «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, и добавлению в официальный реестр ЮЛ;
• должна обладать отдельным имуществом, числящимся на балансе, и расплачиваться им по своим долгам;
• вправе выступать от своего имени в судебных инстанциях;
• может реализовывать иные права и обязанности.

Срок функционирования НКО не ограничивается чем-либо, кроме случаев, когда иное прямо содержится в ее уставе.

Чем занимаются НКО

Цели у НКО должны быть другие, не относящиеся к коммерции, например:

• имеющие общественную ценность;
• благотворительность;
• обучение;
• представление интересов физических лиц в спорах с более сильной стороной — работодателем и т. д.

Вместе с тем это не означает, что НКО не может заниматься коммерческой деятельностью. Закон допускает занятие НКО коммерцией, если соблюдаются следующие условия:

• данный вид деятельности регламентирован уставом НКО;
• занятие коммерцией позволяет исполнить цели, для которых НКО учреждалось, и данная деятельность этим целям соответствует;
• в собственности НКО находится имущество на сумму 10 тыс. руб. (по аналогии с ООО, кроме казенных и частных учреждений).

ВАЖНО! При несоблюдении НКО вышеуказанных правил она может быть привлечена к ответственности и даже ликвидирована — при грубом нарушении закона (см., например, апелляционное определение Верховного суда РФ от 20.09.2017 № АПЛ17-367).

Подробнее о видах коммерции, которыми может заниматься НКО, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

Виды и формы НКО

При ответе на вопрос «Что это за организации — НКО?» следует упомянуть и об их классификации. Прежде всего, НКО различаются как по видам, так и по формам.

Так, все НКО (равно как и любые коммерческие предприятия) подразделяются:

• на корпоративные (далее — НККО);
• унитарные (далее — НКУО).

НКО могут образовываться в следующих формах (п. 3 ст. 50 ГК):

• потребительский кооператив (далее — ПК, например, гаражный кооператив и т. д.);
• общественная организация (политическая партия и др., далее — ОО);
• общественное движение;
• ассоциация (союз);
• товарищество собственников недвижимости (далее — ТСН);
• казачье общество, зарегистрированное в официальном реестре казачьих обществ в РФ;
• община коренных малочисленных народов РФ (далее — ОКМН);
• фонд;
• учреждение (государственное, муниципальное и частное);
• автономная некоммерческая организация (далее — АНО);
• религиозная организация;
• публично-правовая компания (далее — ППК);
• адвокатская палата;
• адвокатское бюро, адвокатская коллегия;
• государственная корпорация (далее — госкорпорация);
• нотариальная палата.

Что значит корпоративная некоммерческая организация

Ответ на вопрос «Что значит некоммерческая организация, созданная в виде корпорации?» дается в ст. 65.1 ГК. Так, основными признаками НКО являются:

• наличие у ее участников возможности считаться членами НКО;
• наличие у участников места в высшем органе НКО.

Вышеуказанные возможности участников НКО также наделяют их сопутствующими правами и обязанностями, к которым относятся (ст. 65.2 ГК):

• право определять курс деятельности и выбирать руководящий состав НКО;
• запрашивать сведения о деятельности НКО, в том числе в виде бухгалтерских отчетов и т. д.;
• обращаться в суд с требованием о признании недействительными решений или сделок, совершенных руководителем НКО, и т. д.

В виде НКО могут создаваться:

Остальные формы НКО используются как унитарные, членство участников в которых отсутствует.

Что такое социально ориентированная НКО

Отдельным типом НКО выступают социально ориентированные организации (далее — СО НКО), деятельность которых связана с урегулированием общественно значимых вопросов, усовершенствованием гражданского общества и др. социальными направлениями (ст. 2.1 закона № 7-ФЗ).

Однако одного указания в уставе на осуществление вышеуказанной деятельности недостаточно, чтобы считаться СО НКО. Порядок признания НКО социально ориентированной и включения ее в соответствующий перечень, который ведет Министерство юстиции РФ (далее — Минюст), установлен постановлением Правительства РФ «О реестре…» от 26.01.2017 № 89.

Так, для отнесения к СО НКО, необходимо представить в Минюст следующие документы:

• заявление о признании СО НКО;
• выдаваемое уполномоченным органом заключение о соответствии качества предоставляемых НКО социально значимых услуг предусмотренным законом нормам.

Статус СО НКО позволяет ей получать государственную поддержку, которая может выражаться в денежном эквиваленте, предоставлении налоговых льгот и т. д. (ст. 31.1 закона № 7-ФЗ).

Таким образом, разобраться, что это за организации – НКО, можно с помощью анализа норм ГК и закона об НКО. НКО представляет собой юридическое лицо, созданное для осуществления иных, кроме коммерческой, целей, например культурных, благотворительных и т. д. Вместе с тем НКО также может заниматься коммерцией, однако все полученные от такой деятельности доходы должны быть направлены на реализацию ее основных целей.