Содержание
- 1 Что происходит сейчас
- 2 Новые требования к служащим
- 3 Оклады по званиям
- 4 Должностные оклады персонала колоний
- 5 Какие должностные оклады теперь в территориальных отделах
- 6 Управления ФСИН – оклады
- 7 Будет ли повышение зарплаты ФСИН в 2019 году
- 8 Кому и на сколько повысят зарплату
- 9 Сроки повышения заработной платы ФСИН
- 10 Какая будет средняя зарплата сотрудников ФСИН
- 11 Динамика изменений зарплаты сотрудников ФСИН
Сравнительно недавно в российской пенитенциарной системе стартовали реформы – здесь происходит реорганизация, в ходе которой также планируется повышение уровня оплаты труда служащих ФСИН. В немалой степени изменятся и квалификационные требования к ним.
Какие конкретно оклады у сотрудников ФСИН в нынешнем 2019 году покажет таблица, приведенная ниже.
Что происходит сейчас
Повышение зарплат работникам Федеральной системы исполнения наказаний – это решение давно назревшее, как никогда более актуальное. ФСИН, в числе прочего, также переподчиняют МВД (ранее служба была структурой Министерства юстиции). Получит ведомство и ряд дополнительных полномочий, что резко повысит его значимость в общегосударственном силовом секторе.
Проблема лишь в том, что рост окладов происходит на фоне весьма радикального сокращения штатов. Впрочем, давно доказано – и меньшей численностью, при условии, что оставшиеся служащие будут иметь высокую квалификацию, задачи они смогут решать не менее эффективно.
Впрочем, простым сотрудникам ФСИН особо волноваться не следует – в службе, прежде всего, будут сокращать:
- представителей управленческого звена;
- работников, не имеющих прямого отношения к основным функциям пенитенциарной системы (например, психологов).
Повышение окладов в немалой степени обусловлено увеличением полномочий как служащих ФСИН, так и правоохранителей в целом.
Изначально реорганизация коснется только колоний и прочих мест содержания осужденных, а также обслуживающего их персонала. В дальнейшем по мере поступления средств из бюджета процесс распространится дальше.
Новые требования к служащим
Как ожидается, ужесточение требований к работникам ФСИН произойдет уже в грядущем году. Случится это, впрочем, не раньше, чем в законодательном органе примут необходимый для этого закон. По нему служащих пенитенциарной системы обяжут:
- уважать национальные традиции и вероисповедания заключенных;
- следить за тем, чтобы сослуживцы не брали взятки и не поддаваться самим искушению;
- хорошо относиться к охраняемому контингенту;
- блюсти высокую мораль;
- поддерживать надлежащий уровень дисциплины.
Предполагается, что работник ФСИН, узнавший о коррумпированности своего коллеги, должен сообщить об этом, в противном случае его уволят и привлекут к ответственности наравне с провинившимся.
После вхождения службы в структуру МВД, работники ФСИН будут регулярно проверятся на употребление спиртного и наркосодержащих средств.
Повышение требований планируется отчасти компенсировать большим пакетом соцгарантий. Законодатели собираются, в частности:
- предоставлять добавочные дни к отпуску (в зависимости от выслуги лет);
- выдавать материальную помощь, если сотрудник не нуждается в дополнительных днях отдыха;
- обеспечивать защиту персонала от давления со стороны криминалитета.
Кроме того, при зачислении в штат с новым сотрудником будет подписываться контракт. Произойдет это, впрочем, не раньше, чем завершится испытательный срок (3-6 месяцев). Управления при этом намерены укомплектовывать на конкурсной основе. Станет ли это реальностью – пока сказать сложно.
Как бы там ни было, но уже в текущем году зарплату работникам ФСИН повысили. Каков же теперь ее размер? Об этом читайте далее.
Оклады по званиям
Размер окладов, начисляемых в зависимости от специального звания, приведен в данной таблице:
| Звание | Сумма оклада, руб. |
| генералитет | от 20 800 до 26 000 |
| полковники | 13 500 |
| подполковники | 12 500 |
| майоры | 11 900 |
| капитаны | 11 400 |
| старшие лейтенанты | 10 900 |
| лейтенанты | 10 400 |
| младшие лейтенанты | 9 900 |
| старшие прапорщики | 8 800 |
| прапорщики | 8 300 |
| старшины | 7 800 |
| старшие сержанты | 7 300 |
| сержанты | 6 800 |
| младшие сержанты | 6 200 |
| рядовые | 5 200 |
Должностные оклады персонала колоний
Руководители учреждений получают оклады в зависимости от того, сколько у них в подчинении служащих. Так, в частности, если численность:
- меньше 100 человек, то их должностной оклад окажется в пределах 29 120;
- от 100 подчиненных до 200 – 30 160;
- больше 200 – 31 200.
Их заместители соответственно могут рассчитывать на:
Кроме того, помощникам руководителя колонии причитается 22 360, а начальникам функционирующих в их структуре отделов – 21 320. Заместители последних получат 19 760.
- начальникам отделений – 18 720;
- старшим оперуполномоченным – 17 680 (по особо важным делам – 18 200);
- главным специалистам – 17 680 (ведущему – 17 160).
Немного больше 16,6 тысячи начисляют старшим:
- специалистам;
- дежурным;
- инженерам;
- инспекторам;
- психологам;
- юрисконсультам.
Простым специалистам начисляют оклад в сумме 16 120.
Какие должностные оклады теперь в территориальных отделах
Начальникам будут платить 31 200 рублей, а его:
- заместителям – ровно 26 тысяч;
- помощникам – 21 800.
Руководитель отдела получает 21 300, его зам – 19 700.
Чуть больше 19 200 оклад у начальников:
Заработок старшего оперативного уполномоченного занимающегося особо важными делами – 18 700.
Оклады в размере 17 160 получит старший:
- инспектор отдела;
- психолог;
- штатный юридический консультант;
- специалист;
- инженер;
- оперативный дежурный.
Прочие специалисты, как и в ранее описанном случае, могут рассчитывать на 16 120 рублей.
Управления ФСИН – оклады
Начальнику 1-го уровня причитается оклад в 33 280, а его заместителю – 28 000. Руководителю 2-й категории начисляют 32 200 (заму – 27 000).
При этом начальник управления входящего в структуру территориального органа – 24 485. При этом его заместителю назначена выплата по должности в 24 450, а помощникам:
- 1-го уровня – 23 400;
- 2-го – 22 360.
Руководителю отдела начисляют 21 840, его заму – 20 280.
Начальники отделений, инспекций и служб могут претендовать на 19 700.
Старшие специалисты по различным направлениям получают 17 680. Простые же только 16 640. Исключения составляют лишь старшие:
- оперуполномоченные занимающиеся особо важными делами – 19 200;
- инспектора по особым поручениям – 18 720.
Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 4 ноября 2018. Время чтения 9 мин.
Сотрудникам Федеральной службы исполнения наказания увеличат оклады на 4,3% с октября 2019 г., как и другим категориям, приравненным к военнослужащим. Лицам, занимающим нетиповые должности, также увеличат выплаты как вольнонаемным гражданским служащим.
Будет ли повышение зарплаты ФСИН в 2019 году
Федеральная служба исполнения наказания – сложное подразделение, находящееся в подчинении Минюста. По требованию правозащитных организаций и международных объединений выделено в самостоятельную структуру в ходе проведения последних реорганизаций. Но это не позволило добиться слаженной работы и избегания нарушений прав человека.
На фоне громких скандалов, связанных с превышением должностных полномочий и несоответствующим отношением к заключенным, которые отбывали наказание в исправительных учреждениях различного уровня, под пристальное внимание попали не только отдельные личности, но и дальнейшая судьба самой структуры. Именно это стало поводом для распространения новостей об очередном реформировании ФСИН, в ходе которого предусматривалось:
- передача структуры в подчинение МВД;
- значительное повышение зарплаты действующим сотрудникам;
- сокращение штата;
- укрупнение исправительных учреждений.
Однако на последнем заседании Совбеза в октябре 2018 г. было принято решение ограничиться ужесточением надзора за работой сотрудников ФСИН.
Соответствующие проверки проводятся Генеральной прокуратурой и ФСБ, а Следственным Комитетом возбуждены уголовные дела по отношению ряда надзирателей. Кроме этого, ужесточится отбор и требования к сотрудникам пенитенциарной системы.
Рис. 1. Действия ряда лиц бросили тень на всю структуру
Неужели для добросовестных сотрудников службы это означает, что надеяться на повышение окладов не стоит. Ведь первоначально сообщалось, что рост доходов будет связан с увольнением части руководящего состава и лиц, занимающих нетиповые должности.
Отказ от проведения реформы в службе не означает, что отменяется повышение зарплаты сотрудникам ФСИН в 2019 году. Во время обсуждения на Совете Безопасности было учтено, что перевод исполнительной службы в подчинение структур, занимающихся расследованиями и оперативной работой, недопустим, так как в этом случае появляются основания для оказания давления на заключенных.
Так как ФСИН останется в структуре Министерства Юстиции, зарплаты начальников и инспекторов тюрем и исправительных учреждений не вырастут до уровня доходов полицейских, как планировалось изначально. Но следует учитывать, что служба приравнивается к военным структурам. Значит, повышение зарплаты ФСИН в 2019 году будет происходить по той же схеме, которая предусмотрена законодательством для индексации заработков военнослужащих.
Кому и на сколько повысят зарплату
Еще в конце 2017 г. сообщалось, что на повышение зарплат ФСИН будет выделено в 2018 г. 4,5 млрд руб. Дальнейший рост потребует дополнительных ассигнований: в 2019 г. – 5,5 млрд руб., в 2020 г. – 10,5 млрд руб.
Но после последних новостей у многих сотрудников появились сомнения, будут ли в дальнейшем повышать оклады ФСИН. Специалисты не раз подчеркивали, что в структуре высокая текучка кадров, а отток опытных сотрудников приведет к еще большему ухудшению обстановки, увеличению вероятности побегов, самоубийств, уголовных преступлений в стенах исправительных учреждений. Поэтому принято решение повысить оклады сотрудникам ФСИН, носящим погоны, как и всем военнослужащим – на 4,3%.
Рис. 2. Боевая подготовка
Что касается сотрудников, занимающих нетиповые должности, их оклады пересмотрят в сторону увеличения совместно с федеральными служащими, то есть индексируют также на 4,3%.
Так как медики и педагоги, психологи в рядах ФСИН не находятся в подчинении Минздрава или Минобрнауки, они не могут рассчитывать на повышение зарплат совместно с другими бюджетниками. Их оклады будут пересчитаны совместно с другими сотрудниками федеральной службы исполнения наказания. Это касается:
- преподавателей учебных учреждений, институтов повышения квалификации, образовательных организаций высшего образования, Академии права и управления ФСИН;
- сотрудников научно-исследовательского института ФСИН;
- медиков профилактически-оздоровительных учреждений, больниц для осужденных, лечебных исправительных учреждений.
Увеличение бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда заложено в проект федерального бюджета. Кроме этого, в законодательном акте предусмотрен и дальнейший рост выплат на уровне не ниже инфляции:
Однако окончательные значения на 2020–2021 гг. будут зависеть от фактической инфляции, но в любом случае рост зарплат за 3 года не будет меньше 12,1%.
Сроки повышения заработной платы ФСИН
Повышение окладов сотрудников уголовно-исполнительной системы запланировано на октябрь 2019 г. То есть, первые 3 квартала зарплата останется на прежнем уровне.
Незначительные доплаты с начала года могут получить курсанты и младшие инспекторы, чей доход суммарно не дотягивает до размера минимальной оплаты труда.
Справочно! С 1 января 2019 г. МРОТ увеличат до 11 280 руб.
Но при расчете доплаты учитывается МРОТ конкретного региона. Поэтому существенные прибавки могут получить сотрудники северных регионов, где минималка на порядок выше.
Какая будет средняя зарплата сотрудников ФСИН
Как и в любой военизированной структуре, зарплата ФСИН имеет сложный, но прозрачный принцип начисления. При ее начислении учитывается множество факторов:
- должность и звание;
- выслуга лет и квалификация;
- особые достижения в службе и добросовестность выполнения обязанностей.
На должностной оклад влияет категория исправительного учреждения и его наполняемость. Кроме основных двух окладов, положены надбавки:
- за риск и секретность;
- особые условия труда;
- регионального значения.
Рис. 4. Архангельская колония
Дополнительно сотрудники ФСИН получают компенсацию за наем жилья, материальную помощь раз в год и единовременную социальную выплату для покупки или строительства жилья.
Поэтому зарплата у сотрудников с одинаковым званием и должностью может отличаться кардинально.
Согласно статистическим данным, средние заработки в структуре составляют 22 000 руб. После октябрьского перерасчета они вырастут до 22 950 руб.
Для более точного расчета посмотрим, как изменялись оклады по должности и званиям в уголовно-исполнительной системе.
Динамика изменений зарплаты сотрудников ФСИН
Размер окладов в системе исполнения наказаний регламентируется отдельным законодательным актом. Согласно Постановлению Правительства РФ N 525 от 7 июня 2014 г., все предыдущие варианты утратили силу, а вносимые в дальнейшем изменения в 2015, 2017 и 2018 гг. коснулись названия должностей, исправительных учреждений, но не отразились на размерах окладов.
Рис. 5. Высшее руководство ФСИН
Фактически оклады ФСИН до повышения в 2018 г. оставались на протяжении 5 лет на уровне, утвержденном в 2012 г.
Таблица 1. Рост окладов по званиям в уголовно-исполнительной системе (расчетно)
| Специальное звание внутренней службы | 2012–2017 г., руб. | 2018 г., руб. |
С 1 октября 2019 г.
Все должности в ФСИН разделены на типовые, т. е. задействованные непосредственно в службе исполнения наказания, и нетиповые, к которым относятся медики, педагоги, психологи, бухгалтеры и пр. сотрудники образовательных, научных и медицинских учреждений. Оклады обоих категорий регламентируются одним постановлением.
Рис. 6. Работа психолога в исправительной колонии
Таблица 2. Рост окладов ФСИН по типовым должностям (выборочно, расчетно)
| Должность | 2012–2017 г., руб. | 2018 г., руб. | С 1 октября 2019 г. | |||
| Центральный аппарат | ||||||
| Директор ФСИН | 42 000 | 43 680 | 45 558 | |||
| Начальник главного управления | 34 000 | 35 360 | 36 880 | |||
| Начальник отдела | 29 000 | 30 160 | 31 457 | |||
| Начальник отделения | 27 500 | 28 600 | 29 830 | |||
| Оперуполномоченный по особо важным делам | 26 000 | 27 040 | 28 203 | |||
| Оперуполномоченный, инспектор | 24 000 | 24 960 | 26 033 | |||
| Главные управления в субъектах | ||||||
| Начальник главного управления | 33 000 | 34 320 | ||||
- оперативный дежурный;
- оперуполномоченный;
- социальный педагог;
- специалист по социальной работе;
- психолог;
- инженер;
- инспектор;
- юрисконсульт;
- преподаватель;
врач-специалист
- Помощник оперативного дежурного;
- младший оперуполномоченный;
- младший инспектор 1-й категории
- Сотрудник специального учета;
- командир отделения;
- помощник начальника караула;
- младший инспектор
- 2-й категории;
- кинолог
Максимальное повышение по обоим окладам составило около 4 000–5 500 руб. А у рядового состава обеспечение выросло незначительно – на 1 000–1 200 руб.
Рис. 7. Изучение социально-психологической обстановки в коллективе
Но к окладам привязаны и другие надбавки, которые в общей сложности могут достигать 50–200%, в зависимости от стажа, опыта и условий работы. Поэтому афишируемые данные о средних заработках не более 20 000 руб. в системе не соответствуют действительности. Даже обычный рядовой без опыта и выслуги в должности младшего инспектора после повышения будет зарабатывать 21 000–22 000 руб.
Оперативные сотрудники в исправительных учреждениях разного уровня, в том числе дежурные, оперуполномоченные, специалисты по социальной работе и социальные педагоги, психологи и инспекторы будут зарабатывать от 36 750 руб., а начальники тюрем, колоний, поселений порядка 60 000–120 000 руб.
Поэтому можно сделать вывод, что распространенное мнение о ФСИН, как о самой «бедной» структуре, – это миф. Доходы в исправительно-уголовной системе мало чем отличаются от денежного довольствия других военнослужащих.
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:
Зарегистрирован в Минюсте РФ 23 декабря 2013 г.
Регистрационный N 30711
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 27, ст. 3477)приказываю:
размеры месячных окладов по нетиповым должностям, замещаемым лицами среднего и старшего начальствующего составов в центральном аппарате Федеральной службы исполнения наказаний, согласно приложению N 1;
размеры месячных окладов по нетиповым должностям, замещаемым лицами среднего и старшего начальствующего составов в территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний, согласно приложению N 2;
размеры месячных окладов по нетиповым должностям, замещаемым лицами среднего и старшего начальствующего составов в учреждениях, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний, согласно приложению N 3;
размеры месячных окладов по нетиповым должностям, замещаемым лицами среднего и старшего начальствующего составов в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, учреждениях уголовно-исполнительной системы, подведомственных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, согласно приложению N 4;
размеры месячных окладов по нетиповым должностям, замещаемым лицами рядового и младшего начальствующего составов уголовно-исполнительной системы, согласно приложению N 5.
2. Начальникам территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний для назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным и увольняемым со службы в уголовно-исполнительной системе, применять месячные оклады по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, установленные в приложениях N 1 — 5 к настоящему приказу.
3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 15 декабря 2011 г. N 773 "Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы" (зарегистрирован Минюстом России 20.12.2011, регистрационный N 22678).
4. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника финансово-экономического управления Федеральной службы исполнения наказаний Коршунова О.А.
