Содержание
- 0.1 Составление Планов-графиков — это первый шаг перехода к федеральной контрактной системе, которая предусматривает помимо размещения заказов планирование закупок.
- 0.2 План-график по определению содержит некий перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, а также размещение заказов путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок или путем размещения заказа у единственного поставщика, за исключением случаев, перечисленных далее.
- 0.3 Не включаются в план-график заказы, размещаемые в следующих случаях:
- 0.4 — возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно (п.6 ч. 2 ст. 55 Закона );
- 0.5 — представление одной заявки в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок (п.8 ч. 2 ст. 55 Закона );
- 0.6 — признание участником торгов только одного участника размещения заказа (п.9 ч. 2 ст. 55 Закона );
- 0.7 — конкурс или аукцион признан несостоявшимся и контракт не заключен (п.11 ч. 2 ст. 55 Закона );
- 0.8 — оказание услуг связи для нужд обороны и безопасности государства (п. 12 ч.2 ст. 55 Закона );
- 0.9 — при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка (п. 13 ч.2 ст. 55 Закона );
- 0.10 — закупки до 100,0 тыс. рублей в квартал (п. 14 ч.2 ст. 55 Закона );
- 0.11 — закупки до 400,0 тыс. рублей в квартал (для учреждений, указанных в п.14.1 ч.2 ст. 55 Закона );
- 0.12 — выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ бюджетным учреждением за счет грантов (п.33 ч.2 ст. 55 Закона ).
- 0.13 Основная работа по планированию закупочной деятельности завершается, как правило, во втором полугодии. При этом усилия заказчиков направляются на корректировку планов по закупке товаров, работ, услуг.
- 0.14 В случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.
- 0.15 Ситуации, при которых необходимо вносить изменения в план-график размещения заказов, а также порядок внесения таких изменений определен Приказом № 000/20н, который указан в пункте 15 примечаний к форме плана-графика, а именно:
- 0.16 1) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком;
- 0.17 2) изменения планируемых сроков приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа размещения заказа, срока исполнения контракта (договора);
- 0.18 3) отмены заказчиком предусмотренного планом-графиком размещения заказа;
- 0.19 4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований;
- 0.20 5) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
- 0.21 6) в случае выдачи заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов, в том числе об аннулировании торгов.
- 0.22 Изменения в планы-графики в связи с проведением повторных процедур размещения заказов вносятся только в части сроков и способа размещения заказа и исполнения контракта.
- 0.23 При подготовке плана-графика на 2013 год Заказчики должны:
- 0.24 1. Разработать план-закупок по установленной форме и утвердить его.
- 0.25 2. На основании Плана-закупок разработать план-график в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом и утвердить его.
- 0.26 3. Разместить планы-графики на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете.
- 0.27 4. При выделении дополнительных средств, образовавшейся экономии, изменении сроков приобретения товаров (работ, услуг) и пр., НЕ ЗАБЫТЬ внести изменения, как в План-закупок, так и в План-график.
- 0.28 ст. 7.30,"Кодекс РФ об административных правонарушениях" -ФЗ (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001)
- 1 Изменение практики организации закупочной деятельности государственных и муниципальных заказчиков. Проблемы планирования закупок: составление и размещение на официальном сайте планов-графиков. Поставки продуктов и оказание услуг общественного питания.
Планирование закупок. План закупок и план-график.
Организация и осуществление государственных закупок представляет собой единую систему, состоящую из нескольких взаимосвязанных элементов, функционирование которых подчинено единой цели — удовлетворению государственных нужд. Элементами системы государственных закупок являются определение потребностей в тех или иных товарах (работах, услугах), формирование и размещение заказов, заключение и исполнение государственных контрактов.
Одной из основных стадий размещения заказа является планирование закупок. На данной стадии заказчиком определяется потребность в товарах, работах, услугах в натуральном выражении, начальная (максимальная) цена контрактов, а также выбирается способ размещения заказа в соответствии с предметом и суммой планируемой закупки.
Для организации единых подходов по планированию закупок на территории области Главным контрольным управлением Челябинской области была разработана форма Плана-закупок для обеспечения планирования закупочной деятельности на основе доведенных бюджетных ассигнований.
Данная форма была доведена письмом от 01.01.2001 г. № 12/245 Первого заместителя Губернатора Челябинской области «О разработке планов закупок».
В План-закупок для обеспечения нужд Заказчика включаются все закупки организации за счет бюджетных и внебюджетных средств.
План-закупок утверждается руководителем и хранится в учреждении. Проверяется при проведении всех контрольных мероприятий.
На основании Плана-закупок следует формировать Планы-графики размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
В соответствии с частью 5.1 статьи 16 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» -ФЗ с 2012 года заказчикам необходимо размещать на официальном сайте планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом. Нормы, заложенные данной статьей, направлены на информационную открытость и доступность для потенциальных участников размещения заказа информации о закупках.
Порядок и форма размещения плана-графика утверждены совместным Приказом Минэконмразвития РФ и Федерального казначейства № 000/20н от 01.01.2001 г. «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков».
Составление Планов-графиков — это первый шаг перехода к федеральной контрактной системе, которая предусматривает помимо размещения заказов планирование закупок.
План-график по определению содержит некий перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, а также размещение заказов путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок или путем размещения заказа у единственного поставщика, за исключением случаев, перечисленных далее.
Не включаются в план-график заказы, размещаемые в следующих случаях:
— возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно (п.6 ч. 2 ст. 55 Закона );
— представление одной заявки в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок (п.8 ч. 2 ст. 55 Закона );
— признание участником торгов только одного участника размещения заказа (п.9 ч. 2 ст. 55 Закона );
— конкурс или аукцион признан несостоявшимся и контракт не заключен (п.11 ч. 2 ст. 55 Закона );
— оказание услуг связи для нужд обороны и безопасности государства (п. 12 ч.2 ст. 55 Закона );
— при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка (п. 13 ч.2 ст. 55 Закона );
— закупки до 100,0 тыс. рублей в квартал (п. 14 ч.2 ст. 55 Закона );
— закупки до 400,0 тыс. рублей в квартал (для учреждений, указанных в п.14.1 ч.2 ст. 55 Закона );
— бюджетное учреждение, являющееся исполнителем по контракту либо заключенному с другим бюджетным учреждением гражданско-правовому договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, привлекает в ходе исполнения контракта либо гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таких контракте либо договоре работ (п.32 ч.2 ст. 55 Закона );
— выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ бюджетным учреждением за счет грантов (п.33 ч.2 ст. 55 Закона ).
Планы-графики размещаются заказчиками, уполномоченными органами на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
Основная работа по планированию закупочной деятельности завершается, как правило, во втором полугодии. При этом усилия заказчиков направляются на корректировку планов по закупке товаров, работ, услуг.
В случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.
Ситуации, при которых необходимо вносить изменения в план-график размещения заказов, а также порядок внесения таких изменений определен Приказом № 000/20н, который указан в пункте 15 примечаний к форме плана-графика, а именно:
1) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком;
2) изменения планируемых сроков приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа размещения заказа, срока исполнения контракта (договора);
3) отмены заказчиком предусмотренного планом-графиком размещения заказа;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований;
5) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
6) в случае выдачи заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов, в том числе об аннулировании торгов.
Изменения в планы-графики в связи с проведением повторных процедур размещения заказов вносятся только в части сроков и способа размещения заказа и исполнения контракта.
В случае если у организации-бюджетополучателя нет никаких закупок, которые необходимо включать в план-график, то Заказчик размещает «пустой» план-график на официальном сайте www. *****, где в строке проставляет 0(или прочерк) или прописывает, что в 2013 году размещение заказа не планируется. Подобные ситуации прямо не предусмотрены совместным Приказом МЭР и ФК № 000/20н, поэтому рекомендуется все же разместить пустой план-график, чтобы не было лишних претензий со стороны контрольных органов. В ч.3 ст.7.30 КоАП РФ не различия между не размещением заполненного или пустого плана-графика. Штраф единый.
При подготовке плана-графика на 2013 год Заказчики должны:
1. Разработать план-закупок по установленной форме и утвердить его.
2. На основании Плана-закупок разработать план-график в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом и утвердить его.
3. Разместить планы-графики на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете.
4. При выделении дополнительных средств, образовавшейся экономии, изменении сроков приобретения товаров (работ, услуг) и пр., НЕ ЗАБЫТЬ внести изменения, как в План-закупок, так и в План-график.
В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрены штрафы на должностных лиц в размере 50 000 руб. и юридических лиц в размере 500 000 руб. за не размещение плана-графика в сети Интернет.
Размещение плана-графика на официальном сайте www. ***** не по форме, установленной приказом от 01.01.2001, приравнивается к не размещению плана-графика.
За размещение недостоверной информации в плане-графике на 2013 г., предусматривается штраф на должностных лиц в размерер. и на юридических лиц 500 000 руб.
ст. 7.30,"Кодекс РФ об административных правонарушениях" -ФЗ (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001)
ч.3. Неопубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией, должностным лицом органа, уполномоченного на ведение официального сайта в сети "Интернет", редакцией официального печатного издания, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта в сети "Интернет" и обеспечению функционирования такого сайта организацией или неразмещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, —
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 83-ФЗ)
на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц — в размере пятисот тысяч рублей.
(часть третья введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 218-ФЗ).
Изменение практики организации закупочной деятельности государственных и муниципальных заказчиков. Проблемы планирования закупок: составление и размещение на официальном сайте планов-графиков. Поставки продуктов и оказание услуг общественного питания.
Рубрика | Маркетинг, реклама и торговля |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 09.03.2017 |
Размер файла | 46,0 K |
Соглашение об использовании материалов сайта
Просим использовать работы, опубликованные на сайте, исключительно в личных целях. Публикация материалов на других сайтах запрещена.
Данная работа (и все другие) доступна для скачивания совершенно бесплатно. Мысленно можете поблагодарить ее автора и коллектив сайта.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Характеристика основных способов конкурентных закупок. Система государственных закупок в Российской Федерации. Выбор способа размещения государственного заказа. Практическое применение способов государственных закупок согласно нормам Федерального закона.
курсовая работа [68,9 K], добавлен 04.12.2010
Основные способы осуществления государственных закупок, применяемые в государственных и бюджетных учреждениях. Контрактная система государственных закупок в Краснодарском Историко-археологическом Музее-заповеднике Е.Д. Фелицына, ее усовершенствование.
дипломная работа [739,7 K], добавлен 06.01.2016
Сущность и содержание закупочной логистики, ее функции. Планирование закупочной деятельности предприятия на внешнем рынке. Организация международных закупок на примере предприятия ООО "Апатит". Размещение на сайте Интернета тендера для выбора поставщика.
контрольная работа [36,6 K], добавлен 15.12.2014
Понятие сущность, цель управления закупочной логистики. Планирование и проведение деятельности по закупке и поставке товаров организации. Выгода системы планирования закупок. Методы выбора поставщика. Правила обеспечения непрерывного потока сырья.
реферат [29,7 K], добавлен 12.01.2016
Понятие и виды государственных и муниципальных заказов. Особенности способов и форм размещения заказов. Роль участников процесса государственных и муниципальных заказов. Анализ функционирования системы государственных заказов в Российской Федерации.
курсовая работа [49,4 K], добавлен 09.05.2014
Понятие государственного заказа. Теоретические аспекты закупочной деятельности Федерального агентства специального строительства (Спецстрой России). Анализ и оценка эффективности государственных закупок Спецстроя России, осуществленных в 2013 году.
реферат [611,1 K], добавлен 03.02.2014
Роль закупок товаров в коммерческой деятельности. Фактор ценообразования в закупочной логистике. Анализ элементов закупочной логистики ОАО "Ливгидромаш". Совершенствование работы службы закупок и логистики, внедрение новых логистических элементов.
курсовая работа [87,8 K], добавлен 12.08.2011
Сущность и значение закупочной работы, исследование товарных рынков. Практическая оценка проведенных закупок на примере торгового предприятия "Восток". Поиск источников, организация закупок товаров. Контроль и учет поступления товаров от поставщиков.
курсовая работа [46,6 K], добавлен 21.10.2010
Задачи и функции логистики. Планирование закупок. Служба закупок. Анализ, определение потребностей и расчет закупаемых материалов. Определение метода закупок. Оформление и получение заказа. Проверка качества и количества полученной продукции.
лекция [28,9 K], добавлен 14.09.2003
Механизм функционирования закупочной логистики. Логистические инструменты и методы при организации оптовых закупок. Оценка выполнения договорных обязательств с поставщиками продовольственных товаров Кобринского райпо. Снижение уровня логистического риска.
дипломная работа [879,6 K], добавлен 04.07.2014
Код | 290855 |
Дата создания | 2014 |
Страниц | 50 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) |
Источников | 22 |
Оригинальность | 47.4 % | Antiplagiat.ru [ проверено 03.03.2019 ] |